Дело в том, что мировая экономическая конъюнктура крайне неблагоприятна к России. Развитые экономические страны в ожидании второй волны кризиса сумели предпринять необходимые меры: сократили бюджеты, стали меньше потреблять и, что наиболее болезненно для России, диверсифицировали поставки углеводородного сырья для собственных нужд.
В результате этих мер при достаточно высоких мировых ценах на нефть и газ, экспортные поставки из России этого сырья сократились. Федеральный бюджет, формирующийся в основном за счет акцизов и экспортных пошлин, стал дефицитным.
Уровень развития экономики РФ в текущем году впервые упал ниже среднего по миру, заявил глава Министерства экономического развития РФ Алексей Улюкаев, выступая на "правительственном часе" в Государственной думе.
"В этом году мы впервые имеем уровень экономического развития ниже среднемирового. Вот это очень серьезный красный сигнал загорелся для нас", - предупредил министр, по словам которого "такой неблагоприятной обстановки не было последние пять лет, после глобального кризиса".
"Со второй половины 2012г. у нас неуклонное ухудшение динамики экономического развития. Прирост ВВП за первое полугодие этого года составил всего 1,4%. Промышленный рост - нулевой, и то этот ноль обеспечен благодаря усилиям добывающего комплекса, который показал динамику положительную - 1%, а перерабатывающая промышленность - в минусе", - сказал глава ведомства.
Причины ухудшения ситуации Минэкономразвития видит в низкой конъюнктуре мировых рынков и европейской рецессии, что привело к спаду объемов российского экспорта.
Впрочем, по словам А.Улюкаева, в июле и августе 2013г. наметилась, "может быть, пока слабая тенденция к восстановлению", что было вызвано, в частности, приростом инвестиций в капитальное строительство. Министр высказал надежду, что к концу года результаты улучшатся, а экономический рост по итогам 2013г. составит 1,8% ВВП.
"Что, конечно, также неудовлетворительно", - подчеркнул министр.
Вернуться на среднемировой уровень и, тем более, превысить его Россия не сможет и в 2014г. По словам А.Улюкаева, по темпам экономического роста наша страна будет сильно отставать от других стран БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, ЮАР) и едва ли сильно обойдет только еще выходящие из состояния рецессии США.
Согласно опубликованному в апреле 2013г. отчету "Глобальный мониторинг предпринимательства", Россия является одним из аутсайдеров по уровню предпринимательской активности населения. По количеству людей, создающих новые компании и руководящих ими, она занимает 67-е место из 69 включенных в рейтинг стран. В бизнес готовы пойти лишь 2% россиян - это самый низкий показатель в стране с 2006г. Для сравнения: в странах БРИКС показатель готовности открыть свое дело составляет 21%, в странах Восточной Европы — 24%.
Говоря об ожидаемом замораживании тарифов на железнодорожные перевозки, газоснабжение и электроэнергию, А.Улюкаев отметил, что в случае принятия такого решения в 2014г. население России сможет сэкономить более 40 млрд руб., а предприятия - около 130 млрд руб. Министр также заявил, что согласованный уровень недополученных доходов РЖД в результате замораживания тарифов в 2014г. составит 77 млрд руб.
Тем не менее, власти решили, что население все выдержит. Последние сообщения говорят о том, что тарифы будут заморожены для промышленности. А для населения будут, по-прежнему, расти.
Несмотря на то, что президент Владимир Путин призвал не употреблять слово «секвестр» ,федеральный бюджет этого года сокращен на пять процентов. Уже известно. Что заработная плата военных и госслужащих будет заморожена.
Если сегодня городские округа оставляют себе 30 процентов налога на доходы физических лиц (подоходный), то с 2014 года эта доля будет уменьшена. А подоходный налог дает 70 процентов местного бюджета. Естественно, в таких условиях дума вынуждена будет идти на непопулярные меры по повышению других налогов, в частности, на имущество. Но такие налоги трудно собираемы. И повышение их может привести к обратному результату.
Как показала практика 2010-2011 гг. антикризисные мероприятия тех лет оказались крайне неэффективными. Сможет ли нынешний состав городской думы минимизировать угрозу новой волны и в рамках своей компетенции разработать меры по выходу из кризиса?
