Госдума РФ приняла закон о применении кассовых аппаратов нового образца. Область применения закона – самая широкая, начиная от сферы услуг и кончая розничной торговлей. Закон меняет порядок взаимодействия бизнеса и государства, «вешает» на микробизнес дополнительные траты, за которые потом придется расплачиваться нам, покупателям и клиентам. Вообще практика показывает: если законодатели пытаются помочь бизнесу в России, то про малый бизнес они как-то забывают.
Что изменилось в законе?
Все. Прежним остался только номер закона, а его суть стала другой. 54-ФЗ – это важный для предпринимателя закон; он определяет, как именно бизнес должен проводить расчеты с населением, т.е. с нами. Изменения коснулись многих направлений, но предпринимателей больше всего тревожит применение новых касс.
По новому закону, предприниматели поэтапно, начиная с 15 июля 2016 года и до 1 июля 2018 года, должны будут перейти на электронику. Это повысит прозрачность доходов; но всегда ли это хорошо?
54-ый закон, который приняла Дума – это невыгодный (для предпринимателя) подход к системе налогообложения: новый закон практически уничтожает два вида налога, по которым работают мелкие предприниматели. Налог вроде остается, а суть его теряется, «плюсы» от его применения исчезают. Почитаешь 54-ый закон и понимаешь: лукавят его авторы.
Объясним. Есть малый бизнес, а есть совсем малый, т.е. микробизнес. Это розничные магазины, рыночные модули, небольшие кафе и рестораны, аптеки, АЗС, юридические фирмы и другие организации, оказывающие услуги населению; коллеги зовут их «малыши». Большинство сызранских предпринимателей – «малышей» сидит на двух видах налогообложения: единый налог на вмененный доход и патент. При этих видах налогообложения государству, вобщем-то, наплевать, какой доход у предпринимателя. Предпринимателю установлена сумма, которую он должен в конце года заплатить; а сколько он там заработал – это уже его дело. Согласитесь, это многих устраивает.
Александр Н., микро-ИП-шник, арендует крошечный торговый зал 3 на 3 метра. Туда кое-как всунуты 2 витрины, заполненные всякой мелочевкой. Выручка у Александра небольшая, дай Бог самому прокормиться. Александр рассказывает:
- Сейчас я на «вмененке», т.е. плачу небольшой, фиксированный налог по системе ЕНВД. Доходы, честно говоря, пока маленькие, скоро из семьи выгонят… А теперь я должен купить новый кассовый аппарат, заплатив за него 40-50 тысяч, и отчитываться в налоговую службу за каждую свою копейку. А почему, собственно? Мы с государством заключили договор, по которому я плачу определенную сумму налога, и государство в мой кошелек не лезет. А сейчас оно туда обе руки запустит! Вобщем, порядок взаимодействия бизнеса и налоговой службы полностью изменится, и не в пользу предпринимательства. Что касается расходов на новую кассу: у меня нет другого выхода, придется повышать цены, «раскидать» по ценникам потери 50-и тысяч рублей. И все коллеги-предприниматели со мной солидарны.
Как будут работать новые кассы
Специальные устройства с фискальным накопителем сформируют кассовый чек не только в печатном, но и в электронном виде и передадут его в налоговую инспекцию. Но не просто так передадут, а через посредника, фискального оператора. Чек теперь должен будет содержать подробнейшую информацию о товаре и самом предпринимателе, о том, на каком виде налога он «сидит», каким электронным ящиком пользуется, и т. д. Спасибо, что группу крови не заставили писать и семейное положение. Информация о доходах предпринимателя – это его секрет, а теперь конфиденциальные данные окажутся в посторонних руках. И где гарантия, что фирма – фискальный оператор не соблазнится и не продаст все тайны каким-нибудь бандитам, мастерам по «черному налогообложению»? Ведь владеют же фирмы «сетевого маркетинга» базами телефонных номеров, непонятно как к ним попавшими… А тут – ТАКОЙ источник информации практически под ногами валяется! Так что тревога предпринимателей вполне понятна.
Есть предприниматели, которые не обязаны устанавливать электронику. Список поражает: какими соображениями руководствовались авторы поправок? Новые дорогие кассовые аппараты могут не ставить… банки. Освобождены от установки on-line касс газетные киоски, обувные ателье, столовые в учебных учреждениях, пункты приема стеклопосуды и утильсырья. Обойдутся без электронной кассы бабушки, торгующие овощами с огорода – но ведь они и не являются малыми предпринимателями! Без кассового аппарата проживут фирмы по продаже ценных бумаг, продаже проездных билетов в общественном транспорте; те, кто торгует с автоцистерн или вразнос; кто занят изготовлением и ремонтом металлической галантереи и ключей, присмотром и уходом за детьми, больными, престарелыми и инвалидами, продажей предметов народного художественного искусства, вспашкой. И все. Вобщем, список льготников умещается на ладони.
К 1 июля 2018 года, поэтапно, on-line кассы должны будут полностью заменить кассовые аппараты старого образца. Вообще идея была хорошая: убрать из розничной торговли и сферы обслуживания старую кассовую технику, систематизировать учет товара и сделать прозрачными доходы (к радости налоговой инспекции). Такие гиганты, как «Магнит» или «Пятерочка», вполне могут позволить себе купить новые кассовые аппараты. 40-50 тысяч за кассу – для них не проблема, с их-то оборотами. Но точно в такие же условия были поставлены «малыши»: те, кто перебивается торговлишкой и услугами, чтобы заработать «на хлебушек», как Александр Н. Для них отдать полтинник «косарей» за кассовый аппарат – это смерти подобно.
Кому вообще нужен мелкий бизнес?
В редакцию пришли три предпринимателя, все три устанавливают пластиковые окна. Общая беда объединила вчерашних конкурентов:
– В стране меняется подход к бизнесу, - согласно кивают головами все трое. - Власть интересует бизнес с миллиардным оборотом. Интересуют крупные производства, миллионы на счетах, перспективные планы. Но что делать нам, малым предпринимателям? Многие пошли в бизнес не от хорошей жизни: закрылись заводы, сократились бюро, и нужно было жить дальше. Половина торговцев на рынке имеет высшее образование. Ситуация в стране сделала нас в 90-е годы бизнесменами поневоле. Но разве мы не вправе рассчитывать на поддержку государства? Что касается 54-ого закона: мы стоили свой бизнес в расчете на льготное налогообложение, которое нам было обещано. А 54-ФЗ извращает сущность налогов, на которых «сидит» малый бизнес. По новому закону, мы должны указывать в чеке наименование и другие признаки товара. Это как, вручную вбивать? Или нам, как в «Магните», штрихкодировать товар? Для работы по 54-ому закону нам нужен Интернет. Это дополнительные расходы. И есть ли в Сызрани район, где стабильно ловится Интернет? Вообще закон далек от реальной жизни! А отправка чека клиенту электронной почтой? Представьте себе картину: 2018 год, очередь в магазине, осталось пять минут до окончания розничной продажи алкоголя. Очередь нервничает. Продавщица уже четверть часа в слезах пытается выяснить у бомжика дяди Феди его e-mail или номер мобильника, чтобы выдать ему обязательный электронный чек за бутылку водки. А у дяди Феди ни того, ни другого отродясь не было. Издевательство какое-то и над покупателями, и над предпринимателями… Нам проще закрыться и работать нелегально. Штраф за нарушение ФЗ-54 – не менее 30 000 рублей, а штраф за незаконное предпринимательство, если удастся поймать за руку – 1500 рублей... Мы все уйдем «в тень», а потом в Правительстве начнут кулаками по столу стучать: как допустили, кто мог предположить?
Действительно, закон сыроват и очень далек от интересов мелкого бизнеса.
«Голос предпринимателя не был услышан»
Ассоциация малого и среднего предпринимательства Сызрани пыталась заблокировать закон еще на стадии проекта. Но общественникам это не удалось.
- Мы убеждали сделать исключение для предпринимателей, использующих для уплаты налога патентную систему или ЕНДВ, - рассказала исполнительный директор Ассоциации Нина Енщикова. – Надо было сохранить щадящие условия для микробизнеса. Мы пробовали добиться хотя бы налогового вычета или субсидии предпринимателям, которые купят электронные кассы. Вообще мы не уверены, что системы передачи данных не дадут сбой: вспомните недавнюю историю со вводом «Платона»… Мы обращались в общероссийскую организацию предпринимателей «Опора России»; по нашей просьбе Виктор Сазонов, председатель Самарской Губернской думы, писал Нарышкину. Виктор Фёдорович объяснял председателю Госдумы, что при такой редакции закона цели Правительства не будут достигнуты. Но мы не были услышаны нигде – кроме своего, Самарского правительства. В сентябре по приглашению Ассоциации в Сызрань приезжал вице-губернатор – министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александр Кобенко. Александр Владимирович обещал поддержать сызранских предпринимателей. Он убедит правительство Самарской области обратиться в минэкономразвития России и предложить ввести мораторий 54-ФЗ до 2021 года. Если и это не поможет, 100 тысяч предпринимателей обратятся к Президенту. Мы строили наш бизнес трудно, по крупицам, и не можем позволить его разрушить.
