Оптимизация? Или ходьба на месте?

Кто попал под оптимизацию

Перед анализом письма разберемся, кого именно планируется сокращать. Среди этих людей есть как муниципальные служащие, так и обычные наемные сотрудники.

 

Кроме девятерых работников аппарата думы под сокращение попали восемь штатных единиц непосредственно из администрации – один начальник отдела и семеро специалистов разных категорий. В комитете по строительству и архитектуру согласно документу уйти должны два специалиста. В управлении культуры – трое. Столько же специалистов уйдут в управлении физической культуры и спорта. Еще четверо – три специалиста и один главный бухгалтер – покинут управление по молодежной политике и туризму. Таким образом из администрации и ее структурных подразделений должны сократить 20 человек.

 

Эти, на первый взгляд ничем не примечательные цифры, на деле вызывают ряд вопросов. Разберемся с каждым из них по порядку.

 

Капля в море

Для начала немного цифр. Бюджет Сызрани в последние годы вращается вокруг отметки в 2,5 миллиарда рублей. В 2016 году расходы города составили 2,3 миллиарда. И более трети этих средств приходится на зарплаты и материальное обеспечение деятельности администрации.

 

На всех уровнях власти неоднократно говорилось, что с чрезмерно раздутыми муниципальными штатами пришло время заканчивать: в периоды финансовой нестабильности у государства нет возможности обеспечивать безбедную жизнь чиновников. Но сызранская администрация политику государства, как всегда, воспринимает довольно оригинально.

 

В нашем местном «белом доме» и всевозможных его структурных подразделениях работает практически тысяча человек. Тысяча! Но под сокращение попадают только 29 из них. Буквально 30 лет назад в муниципалитете (тогда он назывался горкомом) работало вчетверо меньше людей. А обязательств было намного больше. И город развивался. Возьмем для примера спорткомитет. При СССР в самом комитете работало не больше пяти человек. Сейчас же это ведомство занимает почти целый этаж с десятком кабинетов и несколькими десятками сотрудников.

 

И так – везде. Вместо тех людей, которые реально «работают в поле» - занимаются со спортсменами, детьми, гражданами с ограниченными возможностями, озеленяют город, наводят в нем чистоту, ремонтируют – мы кормим ораву бухгалтеров, личных шоферов, экономистов, юристов, секретарей, документоведов, кадровиков… Все эти люди есть в каждом подразделении и не в единственном экземпляре.

 

Все депутаты ездят сами – а их, между прочим, выбирал народ. Зато чуть ли не каждому специалисту какого-нибудь третьестепенного отдела положены машина и водитель. Все это крайне напоминает веками застрявшее в средневековье боярство, с которым так упорно боролся новатор Петр I.

 

На страницах этого номера вы прочитаете о том, что реальные сферы городского хозяйства, медицина, транспорт испытывают адскую нехватку ресурсов. В больницах не хватает врачей, в автотранспортном предприятии – водителей. Если подходить к оптимизации штатного расписания с головой можно высвободить не 21, а 121 миллион. Как вы думаете, пригодились бы эти деньги городу в ликвидации дефицита медиков? Или в приобретении новых муниципальных автобусов?

 

Поэтому, когда руководство тысячной армии чиновников гордо докладывает о сокращении 29 человек, выглядит это немного смешно.

 

Банальная рокировка?

Администрация заявляет, что за пять лет смогла сократить расходы на свое содержание на треть. А в этом году экономия составит 21 миллион рублей. Может быть, этого мало? Сокращение будет реальным? Или, как всегда, произойдет рокировка? Сотрудников просто переведут из одних подразделений и отделов в другие?

Мы уже наблюдали это на протяжении многих лет – везде сидят одни и те же люди. Сотрудники, которые 20 лет назад занимались молодежью, занимаются ею и сейчас. Средний возраст ведущих и главных специалистов практически не снижается. Недавних примеров тоже хватает. Взять то же управление по молодежной политике и туризма. Из ее штата вывели целый отдел. Думаете, эти люди сделали городу экономию? Вовсе нет. Они теперь сидят… в комитете ЖКХ. С теми же обязанностями, должностями и окладами. Поменялось только здание, в котором они сидели. Помнится, в басне Крылова «Квартет» были такие строчки:

 

 

Ничего не напоминает?

 

Аналогичная ситуация сложилась с помощниками депутатов городской думы. Их единым массивом вывели из штата сызранской думы и прикрепили к ресурсному центру. Складывается такое впечатление, что ресурсный центр становится этаким филиалом муниципалитета – туда всех переводят. Может пора уже всю исполнительную перевести в ресурсный центр? Что уж мелочиться? 

 

Но внимательный читатель спросит: если сокращение фиктивное, то откуда же взялась экономия в 21 миллион рублей. Как же тогда достигнута эта цифра, если штатные единицы попросту тасуются из одного подразделения в другое, как колода карт? А очень просто. По информации «Читай и думай, Сызрань», всем сотрудникам муниципалитета предоставлен дополнительный неоплачиваемый выходной день каждый месяц. По зарплате сокращение мизерное, люди довольны – можно лишний денек отдохнуть. Но с учетом раздутых до невозможности штатов выходит такая вот экономия на 21 миллион.

 

По факту ничего не меняется. Имитация бурной деятельности. В армии такие телодвижения называются строевой ходьбой на месте. Вроде бы все гордо маршируют, а движения на деле нет.

 

А губернатор-то в курсе?

В документе отдельно подчеркивается, что снижение расходов путем сокращения штатов проводится в исполнение поручения Губернатора Самарской области. Возникает вопрос: а сам Николай Меркушкин в курсе, что в Сызрани его поручение исполняется подобным образом? Что чиновников тасуют, как колоду карт, из одного ведомства в другое? Что расходы сокращаются за счет добавления выходных, а не за счет сокращения штата? Что вместо централизованной бухгалтерии, экономической службы средства распыляются на содержание всех этих специалистов порознь? Если нет, то ему стоит побыстрее об этом узнать.