Половина года позади. Лето – не только сезон отпусков. Начиная с мая, стартует активная фаза строительных и коммунальных работ. В это время депутатам тоже приходится отчитываться перед своими избирателями о ходе выполнения работ по их наказам. Есть ли чем похвастаться сызранским парламентариям?
В ОЖИДАНИИ ЧУДА
Редакция «Читай и думай, Сызрань» смогла ознакомиться с отчетом о выполнении плана мероприятий по наказам избирателей на 2017 год. Документ датирован 14 июня, а подготовлен специалистами муниципального комитета ЖКХ.
Попробуете отгадать общую степень выполнения наказов, которые собирали депутаты? Уверен, найдутся оптимисты, которые заявят о 50%. Найдутся пессимисты, которые скажут: наверняка больше четверти не выполнили. Ну а мы же будем реалистами и приведем настоящие цифры. Из всех запланированных на этот год работ выполнено… 2,35%. Ваши глаза вам не врут – даже до 3% не дотягивает. Что там уже говорить о половине…
ПОЛГОРОДА КОРМЯТ ЗАВТРАКАМИ
Почему так произошло? Обратимся для начала к цифрам.
В Сызрани 15 избирательных округов местного значения. На каждый из них в соответствии с законом ежегодно выделяется 4 миллиона рублей. Эти деньги и идут на выполнение наказов избирателей. В большинстве своем это работы коммунального характера или благоустройство территории: асфальтирование тротуаров, обновление крыльца подъезда, замена кровли, обрезка деревьев, посадка кустов, устройство ограждений палисадников, установка лавочек и урн. На такие небольшие по объему работы приходится 95% всех наказов.
Таким образом 60 миллионов бюджетных рублей в течение года должны быть реализованы. То есть, потрачены на то, что волнует жителей районов Сызрани. Логично видеть в разгар лета хотя бы готовность выполнения наказов в 30-35%. Но почему 2,35%?!
У 7 из 15 округов в строке «выполнение» значится 0%. Это значит, что на половине территории города просто конь не валялся. Еще на четырех избирательных округах готовность составляет менее 5%. Самый высокий показатель в округе №3 на Образцовской площадке – 12,5%. Причем, как сообщают сами жители районов Сызрани, по большинству адресов работы даже не начинались.
В ЧЕМ ПРИЧИНА ЗАДЕРЖКИ?
А теперь самое интересное. 60 миллионов, выделяемые на наказы – это вполне реальные деньги. Их не надо выпрашивать у области. Они есть. Они запланированы еще в декабре прошлого года. Их сумма не уменьшится.
Мало того, эти деньги уже переданы исполнителям наказов, то есть находятся на их расчетных счетах в банке. Эти финансы распределяются между главными распорядителями бюджетных средств. В 2017 году ими являются муниципальные комитет ЖКХ, комитет по строительству и инфраструктуре и управление физкультуры и спорта. Львиная доля денег – 58 миллионов – еще в январе была переведена на счета КЖКХ, так как именно на это ведомство ложится большинство работ по наказам избирателей. В соответствии с законодательством ежемесячно 1/12 часть от этих 58 миллионов рублей может быть реализована: деньги можно обналичить и оплатить работу подрядчиков.
Для Сызрани стало нормой проведение дорожных работ капитального характера в сентябре-октябре. Но для подобных задержек есть хоть какое-то объяснение: целевые субсидии приходят из вышестоящих бюджетов в середине года. По ним надо провести конкурсы (не менее месяца), заключить договора с подрядчиком, согласовать все проекты. Вот и получается, что на пришедшие в июне деньги дороги строить получается только в сентябре. Это понятно.
Но здесь деньги пришли еще в январе! Почему не провести торги в начале весны, чтобы к маю уже укладывать асфальт на тротуарах и во дворах? А деревья обрезать можно и вовсе круглый год. Когда на них нет листьев, это даже проще. Многие работы по благоустройству тоже не привязаны к определенному сезону. Что стоит начать их выполнять сразу с начала года? Все это остается загадкой и для депутатов сызранского парламента, и для жителей, которые депутатам свои наказы присылали.
ХОЧЕТСЯ УЖЕ ПОРЯДКА
Оптимистично настроенный читатель может попенять нам, что мы слишком придираемся. И что в ближайшие месяцы большинство работ будет сделано. Но редакция не может быть оптимистом просто потому что хочется. Мы вынуждены опираться на практику, предыдущий опыт.
А опыт этот таков: в 2014 и 2015 годах ситуация с выполнением наказов была похожая. Цифры были чуть повыше, но все равно не дотягивали даже до 25-процентной готовности в середине лета. Мало того, они не дотягивали до нее и в конце сентября. Но, как по волшебству, за октябрь и ноябрь выполнение наказов достигло чуть ли не 90-процентной отметки.
Получается, что ровно к тому моменту, когда депутаты начинают формировать бюджет на следующий год, комитет ЖКХ отчитывается о молниеносной работе в последние два месяца. И это, не взирая на многочисленные жалобы в течение всего года, что городским службам не хватает ресурсов для выполнения наказов. Прямо-таки герои невидимого фронта наши коммунальщики!
И это не единичный случай, а вполне себе регулярная практика. Которая наталкивает на нехорошие мысли. Комитет ЖКХ получил уже 30 миллионов рублей из 60. Где эти деньги? Во что они вложены? Где обрезка деревьев и щебенение проездов? Где новые детские площадки? Где, в конце концов, порядок в планировании работ и их выполнение? Эти вопросы депутаты задают муниципальным комитетам, которые отвечают за выделенные им деньги при каждом удобном случае. А комитеты молчат, подставляя народных избранников перед жителями.
