2 июля в районе Нефтебазы сгорел жилой барак СМП-822. Шесть семей – 18 человек в общей сложности – одномоментно остались без крыши над головой. Этот пожар вскрыл целый пласт проблем с жилищными программами и капитальным строительством в Сызрани.
ДЕНЬГИ ВЫДЕЛИЛИ, НО НЕ ПЕРЕСЕЛИЛИ
Мы не будем сейчас вдаваться в причины пожара и бедственное положение оставшихся без крова людей. Попробуем без лирики разобраться в острой проблеме с жильем в Сызрани.
Постановлением Главы Администрации г.о. Сызрань №1668 от 02.07.2012 года данный жилой барак был признан аварийным и подлежащим сносу. По закону его должны были расселить до конца 2015 года. Однако сделано этого не было.
Собственники аварийного жилья неоднократно обращались в администрацию, но там их «кормили завтраками» и обещаниями в скором времени решить проблему с переселением. На следующий день после пожара погорельцы обратились в прокуратуру. Из надзорного ведомства пришел «замечательный» ответ: оказывается, средства на расселение всего поселка СМП-822 были выделены в прошлые годы. И, соответственно, освоены. Возникает закономерный вопрос: на какие цели ушли бюджетные деньги, если люди так и не увидели новых квартир?
Исходя из вышеописанных фактов, хочется задать еще один вопрос администрации – сколько еще жителей Сызрани должны были в предыдущие годы переселить из аварийного жилья, но не переселили? И сколько должно случиться пожаров, чтобы программа расселения все-таки заработала так, как надо?
МАНЕВРЕННЫЙ ФОНД ИССЯК?
Жильцам барака пообещали выделить временное жилье. Из маневренного фонда муниципалитета. За две недели, прошедшие после пожара, погорельцы оббили пороги администрации. Но чиновники не порадовали ответами – по их словам, людям нужно ждать конца 2017 или начала 2018 года, чтобы въехать в муниципальные квартиры. А пока кто-то из них живет у знакомых или соседей. Пара человек и вовсе ютятся в уцелевшем в огне сарае. XXI век в Сызрани он такой – людям приходится спать практически на голой земле без удобств и надежды на решение острой социальной проблемы.
Но почему в маневренном фонде нет площадей хотя бы для временного размещения людей, пострадавших от пожара? Оказывается, с муниципальными квартирами вообще огромная проблема. И заключается она в том, что Сызрань сильно отстает от планов по вводу жилья.
ПУСТИЛИ ПЫЛЬ В ГЛАЗА
В конце мая комитет по строительству и архитектуре сызранской администрации на заседании думского комитета бодро отчитался о перевыполнении на 1% плана по вводу жилья в 2016 году. План был около 52,5 тысяч квадратных метров, а сдали в эксплуатацию 53 тысячи. На словах все хорошо. На деле – иначе. Из 52,5 тысяч «квадратов» 13,2 тысячи должно было быть частников. То есть объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Но их в прошлом году сдали втрое больше – 38,5 тысячи квадратных метров. Сызранцы в частном порядке строят себе дома.
Но давайте посчитаем. Если по плану было 13,2 тысячи «квадратов» по ИЖС, то значит 39,3 тысячи «квадратов» должно было быть сдано в виде многоквартирных домов. Но, как следует из доклада, такого жилья было почти втрое меньше: 53 – 38,5 = 14,5 тысячи квадратных метров. Отставание колоссальное. И красивый с виду отчет заместителя руководителя КСиА на деле оказывается обычным пусканием пыли в глаза. Наверх, в область, ушла позитивная бумажка. А в Сызрани все осталось плохо.
Вывод прост: многоэтажки в городе не строятся. Пополнять жилфонд нечем. Переселять людей из аварийных домов некуда.
ПРОБЛЕМА СИСТЕМНАЯ
Впрочем, несправедливо было бы во всем обвинять лишь только сызранских управленцев. Эксперты отмечают резкое сокращение жилищного строительства по всему региону. По данным на конец апреля, в Самарской области было выдано всего 27 разрешений на капитальное строительство. И только девять из них – на жилые дома (без учета ИЖС).
В качестве причин такого спада называют сжатие рынка недвижимости и девелоперского бизнеса, а также сложности во взаимоотношениях между чиновниками и застройщиками. На законодательном уровне между областными и муниципальными структурами перераспределились полномочия в части выдачи разрешений на строительство. У чиновничьей братии возникла путаница, которая препятствует нормальному процессу жилищного строительства в губернии.
В Сызрани проблема обостряется еще и земельным вопросом. Как мы уже неоднократно писали, нынешней администрации досталась в наследство полная неразбериха с городскими территориями. Перед этим в течение девяти лет участки систематически продавались в частные руки за бесценок. И на сегодняшний день хорошей земли под многоэтажное жилье в Сызрани почти нет. Точечная застройка, как на Фридриха Энгельса, вопроса не снимает.
Администрация пытается решить проблему выделением территорий под жилую застройку на окраинах города. Пример тому – планировка микрорайона в районе поселка Композиторов между улицей Бородина и и Бородинским проездом. По уже готовому проекту там на площади 32 тысяч квадратных метров должна разместиться жилая зона. Но опять же, территория эта отнесена к категории Ж-2. То есть, на ней можно размещать только малоэтажные (не более трех этажей) здания. А значит о высокой плотности населения и большом количестве квартир тут говорить не приходится.
К тому же для этого района отсутствуют в радиусе доступности объекты образования, здравоохранения, искусства и физической культуры. Об этом даже стоит отдельная пометка в проекте планирования территории. Та же ситуация и с площадью за третьим микрорайоном Монгоры около поселка Уваровка. Места на отшибе, с отсутствующими коммуникациями, транспортной и социальной инфраструктурой. С проблемой в обеспечении водой и теплом – ведь средств на строительство новых водозаборов в этих районах так и не найдено ни в городском, ни в областном бюджетах.
Становится понятно, почему застройщики не спешат в наш город. Зачем им возводить жилье там, где оно не будет пользоваться спросом? Понятно, что часть квартир приобретет администрация. Но это слишком малая цена, чтобы строить невостребованные на рынке многоэтажки.
НЕДОВОЛЬСТВО РАСТЕТ
Как следует из доклада Уполномоченного по правам человека РФ Татьяны Москальковой, Самарская область по итогам 2016 года вошла в число регионов, откуда резко выросло количество жалоб по нарушениям жилищных прав. Множество из них связано с трудностями по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Очень много жалоб в связи с непредоставлением временного жилья для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Коллега Москальковой на региональном уровне Ольга Гальцова отметила, что Сызрань стала лидером по числу обращений граждан, связанных с качеством жилья. Причем наши земляки жалуются, в основном, именно на те квартиры, которые им предоставили по программам переселения из ветхого и аварийного жилья. Безбалконные трехэтажки, куда переезжают люди, очень холодные. У них плохие швы, из-за чего углы комнат сыреют, там образуется грибок и плесень. Качество отделочных материалов не соответствует нормам.
Администрации города следует в срочном порядке заняться решением всех вышеописанных проблем. В первую очередь – удовлетворить нужды людей в трудной ситуации, ожидающих жилья. В конце концов, выделить средства на покупку квартир из вторичного фонда, если нет новостроек. И начать уже создавать условия для появления новых многоэтажных микрорайонов в Сызрани. Ведь там, где не появляется нового жилья, а старое только ветшает, люди обычно не задерживаются…
