25 июля Сызранский городской суд рассмотрел уголовное дело руководителя комитета ЖКХ городской администрации Вячеслава Палагина, который обвинялся в служебной халатности. Напомним, поводом для возбуждения дела стала гибель женщины и девочки в страшном пожаре в Новокашпирском, который произошел 29 сентября 2015 года.
Точка поставлена
Вячеславу Николаевичу изначально инкриминировалась служебная халатность, которая повлекла за собой смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 293 УК РФ). В ходе судебного разбирательства статья была переквалифицирована на первую часть – просто служебная халатность. Суд постановил, что Вячеслав Палагин не совершал преступления, повлекшее смерть двоих. А виновен он лишь в халатном отношении к своим должностным обязанностям в виде своевремнного покоса сорной травы на пожароопасном участке.
Таким образом, в почти двухлетнем судебном процессе поставлена окончательная жирная точка. Виновный в смерти женщины и ее девятилетней приемной дочери не назван. Трагедия стала результатом стечения обстоятельств.
Нет нужды искать виновного
Судебный вердикт и подробности этого дела активно обсуждаются в блогах и прессе. Но редакция «Читай и думай, Сызрань» не будет искать виноватых в этой неоднозначной трагедии.
Никто не в силах изменить случившееся. И мы не будем выяснять, что стало причиной гибели в огне двух жителей нашего города: халатность коммунальщиков, бездействие надзорных ведомств, ошибки при тушении или же элементарная человеческая неосторожность самих жертв пожара.
Сегодня перед всеми городскими службами стоит гораздо более важная задача: извлечь из происшедшего правильный урок. И не допустить возникновения подобных ситуаций в будущем.
Будем последовательны
Итак, что же известно о тех факторах, которые привели сначала к возгоранию сорной травы на склоне оврага в районе улицы Октябрьская в поселке Новокашпирском, а затем к пожарам в жилых домах и последующей гибели двух человек?
Во-первых, нескошенная сорная трава. Она в ту засушливую осень принесла пожар, который впоследствии охватил два склона оврага и примыкающие к нему дома по улице Октябрьская.
Во-вторых, сложный рельеф местности. Дома стоят на склоне, под которым заболоченная местность. Техника там пройти не может, подъездных путей нет. Произвести опашку в этом месте крайне сложно.
В-третьих, отсутствие пожарных гидрантов, откуда оперативно может осуществляться подача воды на тушение.
В-четвертых, погодные условия. На протяжении нескольких часов, пока огонь поднимался по склону оврага, захватывал сначала строения на одной улице, потом на другой, пока шло тушение, сила и направление ветра несколько раз менялись. Как сообщили редакции специалисты противопожарной службы, разница высот на месте возгорания вкупе с изменчивым порывистым ветром создавала вихревые потоки огня, которые поднимались на несколько метров в высоту и перекидывались с травы на дома, с одних строений на другие. Это чем-то похоже на верховые лесные пожары, когда огонь идет не по земле, а по кронам и по воздуху. Такие пожары были в Самарской области аномально жарким летом 2010 года, когда пламя с верхушек сосен перелетало через четырехполосную трассу М-5 в районе Тольятти и поджигало лес на другой стороне дороги.
В-пятых, человеческий фактор. Со слов очевидцев и местных жителей, которые давали показания в суде и были опрошены корреспондентами, жители домов, когда огонь уже перекинулся на жилые строения, вели себя очень недисциплинированно.
Пожар шел по нарастающей, бригады прибывали не одномоментно, а последовательно по мере увеличения площади возгорания. Очевидцы рассказывают, что кто-то из жителей выходил из дома, чтобы посмотреть, как горят соседние строения. И упускал момент, когда пламя перекидывалось уже на его участок. А обнаружив этот факт, стремительно бежал домой, чтобы забрать какие-то вещи или попытаться самостоятельно потушить очаг возгорания. Естественно, таких людей попросту не успели перехватывать пожарные, которые были заняты тушением.
По Чернышевскому
Пришло время ответить на главный вопрос, который русский философ Николай Чернышевский вынес в название своего самого известного произведения: «Что делать?».
Как сообщили редакции в МЧС, существует перечень пожароопасных мест нашего города. В него входят практически все окраинные районы Сызрани, которые пожарные называют «безводными» - они не обеспечены наружным противопожарным снабжением. То есть, там попросту нет гидрантов, которые дают воду для тушения. Это Молдавка, поселки Композиторов и Машинистов, Металлистов и Елизарова, районы улиц Завокзальная и Карбышева, районы Батрацких кладбищ и села Образцовое. В этом списке еще полтора десятка микрорайонов и кварталов.
Сейчас муниципалитету предстоит большая работа: планомерно устранять эти недостатки. Ведь ежеквартально отдел надзорной деятельности направляет в администрацию информацию о выявленных в ходе проверок нарушений. Муниципалы часто не успевают выполнить требования федерального надзорного органа. И платят штрафы. Например, по 75 тысяч рублей. Регулярно.
Теперь горадминистрации надо научиться успевать. Чтобы бюджетные средства шли не на штрафы, а на обустройство гидрантов, покос травы, опашку опасных участков. К слову, первые шаги уже сделаны: на месте пожара 2015 года на станции Кашпир скоро появится первый гидрант. Но этого мало. Такие работы должны стать постоянными.
Совместно с МЧС и другими экстренными службами руководителям Сызрани также предстоит составить карту трудных для профилактических мер участков и разработать план мероприятий на них. Чтобы больше необкошенные склоны оврагов не становились причиной смерти при пожаре.
Само собой, противопожарная служба руководствуется федеральными нормами при проверках организаций и местных органов власти. Но, уверены, качество таких рейдов и уровень взаимодействия с муниципалитетом можно повысить.
Неплохо было бы подключить к проблеме борьбы с источниками пожароопасности ресурсный центр и общественный советы микрорайонов. Потому что если речь заходит о безопасности жизни и здоровья людей, то стоит отбросить формальности, и заниматься реальной работой. Ведь намного лучше предотвратить трагедию, чем потом два года разбираться, кто в ней виноват.
