«Авторы» экологических проблем в очередной раз обещают жителям: мы все исправим, мы все решим
Чистый воздух стал привилегией, недоступной жителям нескольких районов Сызрани: улицы Декабристов, Нефтебазы, поселков Сормовский и Машинистов и, частично, центра города. Виной тому - выбросы паров нефтепродуктов с промывочно-пропарочной станции «Сызрань» (ППС). Как очередная пропарка цистерн – так в районе нечем дышать, в воздухе висит подозрительный туман, отравленный резкими запахами. Можете себе представить, какая вонь идет от цистерн, в которых перевозили газ, мазут и прочие сильно пахнущие грузы?
- Работа ППС соответствует действующим нормам, - убеждает владелец пропарочной станции АО «Первая грузовая компания». И рассказывает, что его организация проводит техническое переоснащение станции. Вот, например, работник ППС разработал люки, которые частично задерживают испарения. И вообще – жители зря беспокоятся, уверены железнодорожники. Их ведомственная «пропарочная» лаборатория показывает, что воздух над пропаркой чистый, словно в горных Альпах.
Интересно, а что еще может показать своя собственная лаборатория?
От государственного экологического контроля в данной ситуации мало проку. В Сызрани есть четыре стационарных поста. Всего четыре на весь промышленный и транспортный город. От самого близкого поста до пропарки – более четырех километров! В состоянии ли лаборатория уловить очередной ядовитый выброс? Есть ли у лаборантов реактивы именно на те загрязняющие вещества, с которыми имеет дело ППС? В 2016 году, получив очередную жалобу жителей ул. Декабристов, лаборанты один раз (!) выехали на место. Разумеется, пока в контору по почте пришла жалоба, да пока на нее отреагировали, ядовитое облако успело улететь далеко от Сызрани.
«Честное слово, скоро будет проект»
Старой сызранской пропарке более 60 лет. Давно построены современные пропарочные станции в Тольятти и Новокуйбышевске, но часть грязных вагонов по-прежнему отправляется в наш город. Станция почти десять лет выбрасывает в воздух вредные пары. И ни-че-го не происходит. Как только железнодорожников пытаются призвать к ответу, они готовят стандартную отписку: мы работаем (вот честное слово, работаем!) над проектом модернизации. Даже торги уже провели по выбору проектировщика. Но кто он – не сообщим, это коммерческая тайна. Еще чуть-чуть, и мы обеспечим закрытый цикл пропарки, который исключит выбросы паров нефтепродуктов в атмосферу.
Это «чуть-чуть» перешло на 2014 год, теперь передвинулось на 2020 год. Не исключено, что срок будут двигать и дальше.
Несколько лет назад дошло до того, что ОАО «РЖД» пообещало расторгнуть с арендатором договор аренды пропарки. Тогда руководство «ПГК» и сменило тактику. И начались обещания. Пост экологического мониторинга поставить? Обещаем. Перевести технологию дегазации на закрытый безопасный цикл? – обещаем. Поднять экологические стандарты работы станции-пенсионерки, построить очистные сооружения, отстойники? – а как же, обещаем.
За 2015-2016 гг в администрации города прошли три совещания с приглашением руководства «Первой грузовой компании» и пропарочной станции. Наконец железнодорожников заставили утвердить график поэтапной модернизации технологического цикла и установки поста экологического мониторинга: «ППС» от него открещивается, как черт от ладана. Вот фрагмент письма года руководителя «Первой грузовой компании» Игорю Даньчину (на тот момент - первому заместителю Главы администрации г. о. Сызрань) от 24.06.2014 г.: «Установку стационарного поста для постоянного мониторинга состояния атмосферного воздуха считаю нецелесообразной». Кто бы сомневался, ведь пост будет мониторить состояние атмосферного воздуха не от раза к разу, как городская лаборатория, а четыре раза в сутки, то есть непосредственно в процессе работы. Попробуй тут докажи, что выбросов не было.
Администрация Сызрани настояла на том, чтобы лаборатория проводила пробы воздуха именно на те химикаты, с которыми работает пропарка. Иначе очередной выброс легко можно свалить на соседнее предприятие: это они, дескать, воздух испортили. Словом, договоренности были достигнуты, и железнодорожники их приняли.
И что? И ничего. Практически ни один пункт договора не был выполнен. Что в ответ предприняла администрация города? Ничего. Что было сделано в последние годы? Тоже ничего. Пропарка продолжает выпускать в воздух ядовитые пары.
Как такое может происходить в ГОД ЭКОЛОГИИ? Президент России Владимир Путин, понимая, как запущены экологические проблемы в стране, присвоил 2017 году этот статус – но железнодорожников это не слишком волнует. В планах ОАО «РЖД» - смена рельс, покупка новых вагонов, замена подвижного состава…. Словом, все то, что принесет в кассу «РЖД» звонкую монету. Об экологии сказано мало и невнятно.
Как так получилось, что владельцы пропарочной станции «Сызрань» чувствуют себя полностью безнаказанно? Частная компания берет прибыль от предприятия, построенного 60 лет назад руками жителей Сызрани. Между прочим, железнодорожникам досталось немалое наследство. Как вообще получается, что сторонние организации, приходя в наш город, зарабатывая на нашей земле прибыль, ведут себя порой как захватчики, а не гости?
О каком уважении к жителям города может идти речь, если даже решение Президента и правительства России не выполняется? Получается, что проблемы маленькой Сызрани можно и отодвинуть «на потом». Даже несмотря на то, что наш город является крупнейшим транспортным узлом в среднем Поволжье и является стратегическим пунктом в российской железнодорожной сети.
Куда смотрит транспортная прокуратура? Куда смотрят иные контролирующие организации?
Куда смотрят контролеры
А вот про контролирующие организации – хороший вопрос. Пропарка вагонов ведется в самом центре жилого района, рядом со школой и детским садом, в черте города. По закону, городские власти вообще не могут контролировать железнодорожников. Но инициировать-то проверки они могут! В районе работает Общественный совет: можно организовать народ, закидать жалобами все контролирующие органы. Экологическим контролем занимаются две структуры: федеральная (Росприроднадзор) и, частично, региональная (Правительство Самарской области). Ранее у контролеров был четкий список тех предприятий, которые они должны были проверять. А теперь – только критерии (постановление Правительства РФ № 1029).
- В соответствии с законодательством СФ АО «ПГК» подлежит федеральному государственному экологическому надзору, - убеждены в минлесхозе Самарской области. - Министерство осуществляет региональный государственный экологический надзор исключительно в части рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- Мы в последнее время контролируем в основном крупные предприятия, - прокомментировал ситуацию источник в федеральном ведомстве. – И работаем с жалобами, конечно.
- Посмотрите в «Едином реестре проверок», - ответили в Куйбышевском территориальном отделе Роспотребнадзора. Посмотрели. Среди опубликованных за последние полтора года данных о «Первой грузовой компании» и сызранской пропарке ни слова.
«Вилка» в постановлении российского правительства создала ситуацию, когда экологическими проблемами небольшого сызранского предприятия, похоже, никто не занимается. Поэтому можно безнаказанно рассказывать жителям истории про очередной проект, который вот-вот будет сделан, при этом качать из пенсионерки-пропарки деньги и отравлять людям жизнь.
- Еще в 2011 году, - рассказал депутат Виктор Королюк, - замначальника Куйбышевской железной дороги Сергей Блохин согласился с настоянием администрации Сызрани: внести в проект реконструкции станции установку поста мониторинга загрязнения окружающей среды. Причем поставить его не абы где, а в той части улицы Декабристов, где результат выбросов вредных веществ особенно чувствуется. Данное уважаемым руководителем слово было нарушено. Сколько мы с вами говорим о переходе на закрытый, безопасный цикл пропарки! Одни обещания… В каком состоянии ливневки предприятия? Посмотрите, на что похож аварийный цех, в котором моются цистерны: там даже крыши нет. И ничего не делается! Руководство «ПГК» не уважает ни жителей города, ни своих работников. В декабре 2014 года «Первая грузовая компания» подписалась под целым рядом обещаний; пока самые значительные из них даже не начали выполняться, хотя все отведенные для этого сроки прошли.
Администрация «проспала» договор?
Договор о долгосрочной аренде предприятия, стоящего на сызранской земле, был заключен между «Российскими железными дорогами» и самарским филиалом «Первой грузовой компании». Как вообще так получилось, что администрация Сызрани не вмешалась при заключении договора? Как можно было пустить на самотек вопрос экологической безопасности города?
Администрация города является вообще хозяйствующим субъектом? Или кроме фестивалей ничего создать не в состоянии? Почему частным фирмам спокойно позволили хозяйничать в жилом районе? Почему до сих пор не приобретен независимый лабораторный комплекс, ведь договоренность об этом была достигнута несколько лет назад? Почему этот вопрос не стоит на первичном контроле городской администрации?
Сызрань встретила Год экологии целым букетом проблем. Пропарка – в числе самых острых. Ведь что такое улица Декабристов – это ворота города. Что видят гости Сызрани, въезжая в эти ворота? Кучи грязи вдоль линий железных дорог, трава по пояс и вонь от пропарки. Ведь были же предприняты попытки решить многолетнюю проблему, Глава города Николай Лядин посетил современную пропарку в Новокуйбышевске, начал «проталкивать» решение проблемы в кабинетах власти, используя свой статус, знания и авторитет… Что случилось, почему работа была остановлена на полдороги?
- В соответствии с постановлением Правительства РФ №903 АО «ПГК» подлежит федеральному государственному экологическому надзору, - отвечают в городской администрации.
Разве это должно стать отговоркой и поводом для бездействия? За полтора года в администрацию пришло всего два письма от жителей, их отправили «по подведомственности». А почему жители не пишут в администрацию города? Потому что не надеются на помощь. Оба письма были отправлены «наверх». И?? Кто-то проконтролировал их дальнейшую судьбу? Хоть что-нибудь было сделано? Ну, хоть что-нибудь?
«Первая грузовая компания» на нашей земле «качает деньги» и не выполняет собственных обещаний. Но закон бизнеса суров: нет денег на модернизацию, развитие, исполнение российских законов – закрывай дело.
Закон современного управления обществом – не позволять «сочинителям» не выполнять собственные обязательства, не считаясь с городом и его жителями.
