В ближайшее время жители Сызрани, возможно, столкнуться с очередными проблемами в сфере общественного транспорта. Это следует из тех процессов, которые происходят на рынке городских пассажирских перевозок в последние месяцы.
ПРОБЛЕМЫ ПРОДОЛЖАЮТСЯ
Только с начала 2018 года в новостных СМИ неоднократно появлялась информация о том, что те или иные маршруты работают с перебоями. Так, 22-й маршрут, соединяющий Рудник и Декабристов сначала перестал ходить через Нижний Засызран, потом и вовсе сменил номер на 55-й. Весь январь и февраль между частными перевозчиками и муниципалитетом шли жесткие споры касаемо стоимости проезда – некоторые рыночные игроки хотели выставлять демпинговые цены. К слову, им это удалось: маршрут №28, который явно переполнен старыми и уже отслужившими свое ПАЗиками, предлагает цену на рубль дешевле, чем другие перевозчики. Таким образом, контролирующие большинство автобусов предприниматели добились лояльности администрации. Даже несмотря на то, что их ПАЗы не сертифицированы под внутригородские перевозки и попросту морально устарели.
Так называемая «транспортная революция», которая началась с приходом на пост руководителя транспортного отдела сызранского комитета ЖКХ тольяттинского Владимира Митчихина весной 2015 года, на деле вовсе не закончилась.
НЕНАДЕЖНЫЙ МУП
Не последнюю роль во всех этих процессах играет МУП «СПАТП». Вернемся на три года назад. В середине 2015 года при тогдашнем руководителе транспортного отдела Владимире Митчихине МУП «СПАТП» обновил свой автобусный парк – приобрел 40 новых автобусов марки ПАЗ, работающих на газу.
Уже тогда эта сделка вызывала многие вопросы. Стоимость машин составила 124,4 миллиона рублей, а сумма лизингового договора – 160 миллионов рублей. То есть, каждый автобус обошелся в 3,11 миллиона рублей, с учетом лизинговых платежей – в 4 миллиона рублей. При этом в 2015 году все эксперты-транспортники в унисон утверждали – рыночная стоимость нового ПАЗика такой модели не превышает 2,6 миллиона рублей.
Впрочем, схемы работы муниципальных контрактов в Сызрани не новы. Победителем в торгах, объявленных администрацией для приобретения автобусов, стало местное ООО «ЛизингКонсалт». Транспорт был закуплен по завышенной цене, предполагаем, что заинтересованные лица могли получить на этой сделке почти 20 миллионов – по полмиллиона с каждого автобуса.
В любом случае, у муниципального предприятия не вышло за три года повысить свою доходность, о чем неоднократно говорилось на заседаниях Сызранской думы.
Ежегодно оно дотируется из бюджета суммами в несколько десятков миллиона рублей. И это неудивительно. Ведь «СПАТП» работает очень странно. На предприятии числится 70 автобусов. Но по информации, озвученной его директором Александром Лобановым на недавнем заседании бюджетного комитета местного парламента, ежедневно на рейс выходят только 31-33 машины. Это меньше половины всего автопарка. Получается, что доля участия муниципалитета в городских пассажирских перевозках менее 10% - всего на дороги Сызрани ежедневно выходит порядка 350 автобусов. А могла бы быть 20%.
Если «СПАТП» выпускает по 33 автобуса в день, то где еще 37, которые числятся в автопарке? Выходит, что даже все те 40 новых ПАЗиков не работают на маршрутах. Что с машинами? Они на перманентном ремонте? Или занимаются перевозками «на стороне»? Если так, то неудивительно, что «СПАТП» демонстрирует столь низкие экономические показатели.
Ко всему прочему, осенью прошлого года иски сразу от трех фирм по признанию сызранского МУП «СПАТП» несостоятельным в финансовом плане приняты к рассмотрению Арбитражным судом Самарской области. Так, ООО «Криста» добивался возврата 730 тысяч рублей арендной платы за пользование базой на улице Дизельной. ООО «Энергетик» требовал выплаты 760 тысяч рублей за отопление, а ООО «Автомир» намеревалось вернуть долги в сумму 2,6 млн. рублей за поставленное ранее топливо. Все долги муниципального предприятия превышают сумму в 100 миллионов рублей. В апреле стало известно, что большая часть этих долгов была погашена, и суд отказал истцам.
На последнем пленарном заседании Сызранской городской думы депутаты рекомендовали руководству МУПа и транспортного отдела КЖКХ рассмотреть возможность кредитования для досрочного погашения лизинговых обязательств. У предприятия есть два варианта: взять кредит через областной Минтранс под достаточно низкий процент, либо занять денег в коммерческом банке. Только надо учитывать, что в случае банкротства, автобусы и другое имущество может автоматически перейти займодателю…
При этом парламентарии отметили, что в транспортной отрасли пора уже давно навести порядок. Частая смена руководителей МУПа и муниципального отдела довела ситуацию до того, что единой стратегии по развитию пассажирских перевозок в городе нет. Депутаты дают рекомендации, прорабатывают вместе с администрацией планы по реанимации «СПАТПа», но каждый новый приходящий начальник имеет собственное видение и начинает работать по-своему. И уходит, не доделывая до конца. К тому же эта сфера деятельности не терпит непрофессионализма.
При этом, как отметили народные избранники, транспортникам стоит учиться зарабатывать деньги не только непосредственно перевозками. Нужно использовать все имущественные возможности, развивая сервис, предлагать участникам рынка дополнительные услуги: медицинские осмотры, ремонт, стоянку. Примером для них могут служить частники, которые успешно работают на рынке пассажироперевозок и получают прибыль. Значит, надо перенимать опыт.
МЕСТНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ
Когда Владимира Митчихина на посту сменил Дмитрий Воробьев, многие частные перевозчики вздохнули с облегчением: наш, местный, значит с ним можно будет прийти к компромиссу. И действительно, в первые месяцы Воробьев проявлял рвение и стремился уладить накопившиеся проблемы: Благодаря ему вроде бы сошел на нет конфликт с частными перевозчиками, ушедшими на полулегальное положение. Их маршруты в течение нескольких месяцев включили в муниципальный реестр. Потом были проведены торги, после которых обслуживание сызранских маршрутов распределилось более-менее равномерно.
Однако перевозчики стали со временем ощущать на себе давление со стороны муниципалитета. У них была договоренность с транспортным отделом на обновление автопарка, так как на дорогах остались еще ГАЗели, которые необходимо менять на более современные автобусы. Но само собой, такое обновление не проходит моментально. Ни у одного местного перевозчика нет нескольких десятков новых иномарок, чтобы заменить ими ГАЗели. А если сейчас убрать все ГАЗели, то горожане столкнуться с коллапсом. Часть маршрутов попросту перестанет работать – на них не останется машин. На других придется увеличивать интервал.
Поэтому перевозчики с муниципалитетом пришли к компромиссу: предприниматели постепенно убирают старые ГАЗели с маршрутов, заменяют их современными машинами. И этот процесс начался. Однако буквально спустя три месяца после торгов отдел транспорта начал давить: почему ГАЗели все еще ездят? Немедленно их надо убирать. Мол, необходимы новые, более вместительные автобусы, в которых пассажиры могут стоять.
ЧТО ДЕЛАТЬ С ЦЕНАМИ?
В представленном депутате отчете о деятельность «СПАТП» есть одна любопытная цифра. А именно – себестоимость поездки. Она составляет 45 рублей. При этом цены на проезд в сызранских автобусах варьируются от 18 до 20 рублей. Получается, что муниципальное предприятие убыточно по умолчанию?
Дело в том, что за последние 7-8 лет реальная инфляция в стране составила около 80%. То есть, цены выросли почти вдвое. Цена проезда в 2011-2012 годах были 12-15 рублей. Это значит, что к сегодняшнему дню они выросли максимум на 50%.
По мнению специалистов из транспортной сферы, 45 рублей – все же немного завышенная цифра. Но в действительности, чтобы предприниматель или городское транспортное предприятие работало не в убыток, прозрачно и чисто, стоимость проезда следует увеличивать хотя бы до 35 рублей. Но это нереально, потому что вызовет неимоверный общественный резонанс.
Ну а раз приходится сдерживать рост цены поездки, то откуда взять деньги на обновление автопарка? К тому же, перед перевозчиками стоят и другие финансовые задачи, хоть и менее затратные. Недавно автобусы начали оснащать тахографами. Сейчас в соответствии с требованиями законодательства, нужно создавать диспетчерскую на системе ГЛОНАСС. Кроме того, в связи с новыми поправками в Федеральный Закон №220, в аренду сдавать маршрут водителям нельзя. Их теперь нужно официально устраивать на работу (ранее они перевозили пассажиров как ИП, заключив договор с владельцем маршрута). Вот и выходит: стоимость топлива, запчастей выросла, цены на автобусы выросли, законы вводят все новые условия, которые очень затратны. А цены повысить нельзя.
ПОДВОДЯ ИТОГИ
В конечном итоге для самого главного участника всех этих процессов – пассажира – может вновь стать полная неразбериха с общественным транспортом. Потому что пертурбации, революции, давление на перевозчиков, финансовые проблемы «СПАТПА» вынуждают водителей маршруток «ездить опаснее», все сильнее конкурировать, поднимать цены. Это вызовет очередные смены нумераций, ухудшение графика движения. И в целом – снижение качества услуги.
Пока верстался номер:Дмитрий Воробьев написал заявление на увольнение по собственному желанию. Данный факт был для сызранской администрации неожиданностью. Кто займет место начальника транспортного отдела КЖКХ, пока неизвестно.
