Признаться, узнав о поправках областного закона «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», согласно которым следующие выборы в любую думу – городскую, губернскую, в Совет собрания представителей сельского района – практически исключат возможности избрания депутатов по партийным спискам, людям, взрослевшим в эпоху гласности и попыток российского общества стать демократичным, решение сызранских депутатов покажется более чем странным.
Закон практически исключает применение смешанной системы на таких выборах. То есть теоретически в тех же муниципалитетах, подошедших к очередным выборам, власти вправе решать: использовать ли откатанный, традиционный способ избрания по одномандатным округам (мажоритарную систему) или все-таки дать партиям возможность реализовать партийное видение улучшения жизни населения своего города. Ну и давайте попробуем догадаться – к какому же из вариантов склонится выбор?
Соответствующие изменения были внесены в федеральное законодательство. И 19 ноября комитет по местному самоуправлению Самарской губернской думы поддержал и рекомендовал думе к принятию проект поправок в областной закон. Дальше все пойдет по накатанной дороге – взяли под козырек – рассмотрели проект – ну, может, изобразили обсуждение с общественностью – все равно приняли – дума рангом ниже взяла под козырек.... И далее по схеме.
С просьбой комментария поправок в закон редакция обратилась к представителям партий, набравших (помимо «Единой России», конечно) на последних выборах в Сызрани большее число голосов – «КПРФ и «Правое дело».
Вот что ответил руководитель аппарата регионального отделения партии «Правое дело» Антон Гуськов:
- В настоящее время применение смешанной системы выборов продиктовано сложившимися обстоятельствами. Смешанная система позволила обеспечить избрание в думах городских округов депутатов от различных политических партий. Пример – прошедшие в сентябре-2013 выборы в сызранский представительный орган. По итогам выборов в думе представлены «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Правое дело» и «Справедливая Россия». При этом по одномандатным округам прошли только представители партий «Единая Россия» и «Правое дело». Если бы в сентябре выборы проходили по мажоритарной системе, ни коммунистов, ни либерал – демократов, ни справедливороссов сейчас в сызранском представительном органе не было бы. И, наверное, это было бы неправильно. Если изменения избирательного законодательства будут приняты в пользу мажоритарной системы, шансы на прохождение в думу очередного созыва у представителей политических партий существенно уменьшатся. Отрицательный пример – состав городской думы предыдущего созыва, когда смешанная система выборов не использовалась, и по одномандатным округам прошли ТОЛЬКО представители «Единой России».
Коммунист Марина Ерина, секретарь Самарского обкома и Сызранского горкома КПРФ, уверена – за пять лет работы думы Сызрани VI созыва, в которую по партийным спискам прошли три депутата–коммуниста, многое изменится:
- Выборное законодательство – самое меняющееся. Но эти поправки в закон невыгодны всем оппозиционным партиям. Отношение сызранского горкома партии – однозначно отрицательное. На выборах по одномандатной системе могут победить только «денежные мешки».
Депутат губернской думы, победивший на выборах благодаря поддержке коммунистов, Михаил Матвеев, прокомментировал принятые поправки:
- Законопроект не вводит обязательность одномандатных списков, а, скорее, возвращает ситуацию к тем нормам законодательства о местном самоуправлении, которые существовали до партийных реформ Дмитрия Медведева. А именно выбор модели избрания, когда сочетание или не сочетание одномандатников с партийными списками отдаётся на усмотрение уставам муниципалитетов. И это, наверное, самый правильный вариант, если мы подразумеваем, что местное самоуправление в России вообще существует. Партийцам – депутатам пора перестать вариться во «внутрипартийном котле» и повернуться лицом к избирателям, поработать активнее в своих округах.
- Это спорно, - не согласилась с коллегой Марина Ерина, - участвуя в выборах, партии рассматривают любые кандидатуры, в том числе и беспартийных депутатов, если позиция этого человека близка задачам нашей партии. Кстати, как было и с Матвеевым! Если люди имеют вес в городе, если у них есть силы, знания, чтобы реализовать свои планы, работая в думе, партия поддержит такого кандидата.
Итак, инициатива об отмене обязательного применения пропорциональной системы при избрании не менее половины состава представительных органов численностью более 20 человек обсуждалась в осенней сессии Госдумы. После ее принятия потребовалась корректировка региональных законов - теперь применение пропорциональной системы не будет требованием.
Но пять лет – серьезный срок, на который загадывать будущее очередных выборов в нашем городе наивно. Впрочем, как и в других муниципальных образованиях. Тем более учитывая все более заметную интеграцию партий, уход общества от многослойной разнопартийности и постепенное деление того же общества на два лагеря с абсолютно непримиримыми взглядами.
