«Приятного» аппетита!

Стремясь выйти на среднеобластные показатели, прежнее городское руководство по примеру Самары и Тольятти решило создать городской комбинат школьного питания. Несколько делегаций выезжало в соседний Тольятти для знакомства с работой передового КШП «Дружба». Создание предприятия лоббировали и владельцы «Сызранского» мясокомбината, на базе которого и было создано МУП «Комбинат питания».

Но сразу оказалось, что организация работы, цены и качество блюд разительно отличаются даже от того, что было раньше. Количество детей, охваченных горячим питанием, сократилось до 50 процентов.

Массовые отказы от питания в школах обедами, поставляемыми МУПом, приводили к «разборкам» руководства Западного управления образования с директорами учебных учреждений.

Ситуацию вынужден был «разруливать» тогдашний министр образования Самарской области Дмитрий Овчинников. Руководство школ, в свою очередь, получив указание вести с родителями разъяснительную работу, через педагогов более-менее мягко побуждали мам-пап все-таки не отказываться от школьного питания. Да, порции невелики, да, обеды ледяные и оттого несъедобные, но это было лучше, чем ничего - конкуренции «Комбинату бытовых услуг» в Сызрани не было.

До недавнего времени. На рынок услуг школьного питания пришли самарцы – ООО «Кировский комбинат школьного питания». Учреждение создано более 30 лет назад, обслуживает лечебные и образовательные учреждения Самары и ряда муниципальных образований губернии и в этом году вышло на рынок услуг Сызрани. В результате торгов детей 16-ти школ будет по-прежнему кормить местный комбинат питания, а 14 школ «достались» самарцам.

Пока рано делать выводы, насколько эффективной окажется работа нового партнера сызранских школ. Важно то, что у родителей, наконец, появилась возможность выбора через договора, заключенные администрацией школ с тем комбинатом, который, на взгляд родительских комитетов и дирекций школ, вызывает больше доверия и удобен своей ценовой политикой. Теоретически выбор есть.

Но на практике, как и следовало ожидать, бывший комбинат-монополист своих позиций на рынке услуг питания сдавать не собирается. Редакции известны факты давления на директоров учебных заведений. Пример: в кабинете директора N-ной школы раздается звонок и авторитетный для этого директора чиновник начинает убеждать: а не обратиться ли Вам, уважаемая Мария Ивановна, в ФАС, наверняка, у Вас, Мария Ивановна, накопились уже претензии к новому «кормильцу»? Ведь накопились, Мария Ивановна, если подумать - накопились?..

Надо сказать, что оба участника торгов демпинговали и опустили свои цены, что называется, ниже плинтуса. Все то же МУП «Комбинат питания» в ряде школ опустило свои цены за обед с 55 рублей до 12-ти, обязуясь сохранить качество и ассортимент. Соблюдение санитарных и прочих норм питания в этих учебных заведениях должно стать объектом пристального внимания контролирующих и надзорных органов, которые, к сожалению, проверяют питание в школах совершенно по другим поводам.

Возьмем пресловутую городскую прокуратуру, которая в конце прошлого года проверила порядок заключения контрактов школ с поставщиками продуктов питания. По мнению проверяющих, нарушения были выявлены в девяти школах, соответствующее представление прокуратуры было направлено в областное управление антимонопольной службы, которое оштрафовало директоров школ на суммы от 20 до 30 тысяч(!) рублей.

Буквально обалдев от суммы наложенного на них штрафа, директора школ дружно пошли в суд и так же дружно выиграли. Суд отменил решения прокуратуры и УФАС, так как соответствующие статьи законов, по которым их подвергли административному наказанию, утратили силу. Возникает вопрос о квалификации заместителя прокурора города по общему надзору Натальи Талиповой. Или может быть знание законов РФ, а также вносимых в них изменений для нее не обязательно? Но это пусть решает прокурор Самарской области, а мы рассмотрим еще одну версию этих сомнительных с точки зрения законности «наездов» на директоров школ со стороны все той же прокуратуры.

Несколькими абзацами выше мы говорили о недобросовестных методах конкурентной борьбы, просьбах позвонить в УФАС и т.п. А что значит для прокурорских работников, у которых «палки» - наше всё(!), проигрыш в суде по девяти искам. Для чего нужно было оказывать такое давление на директоров школ?

Все объясняется просто: в настоящее время обязанности директора МУП «Комбинат питания» исполняет Алексей Авхутский, а его жена трудится в городской прокуратуре. Ну как не порадеть ради родного человека? Но не только этим известна Марина Авхутская, «прославилась» она еще в период работы в прокуратуре Шигонского района. Вот что, в частности, о ней писал депутат Госдумы Александр Хинштейн в статье «Кущевка самарского масштаба»: «Уже документально установлено, что по приказу начальника РОВД за Федориным (прокурор Шигонского района - ЧиД) велась слежка. Фиксировались все входившие и выходившие из прокуратуры посетители. Завербованная помощница прокурора района Марина Ахвутская докладывала майору о каждом шаге начальника, копировала и передавала служебные бумаги. (Это тоже подтверждено документально».). Думается, что рассмотрением этой версии должно заняться не только непосредственное начальство М. Авхутской, но и служба безопасности ведомства.

И напоследок - несколько советов родителям. Постарайтесь без излишнего родительского энтузиазма, по-взрослому взвешенно отнестись к жалобам ребенка на качество питания - неважно, какого из поставщиков услуг. Не всегда претензии детей обоснованны, хотя жалобы на ледяные обеды во многих школах Сызрани действительно имели место быть. И тем не менее. Пообщайтесь с другими родителями, сравните жалобы их детей с жалобами своего чада. Изучите школьное меню. Попытайтесь, по возможности анонимно, купить то, что едят дети, и попробовать, оценить. Вполне возможно, что еда действительно малосъедобна - но за счет чего? Не за счет ли выбранного вашим же родительским комитетом эконом-варианта питания в школе?

Если в ходе вашей «контрольной закупки» нашлись вполне конкретные претензии к качеству продуктов (они, как говорил Булгаков, оказались не первой свежести) и их количеству (порции меньше положенных), а не только ко вкусу, о котором, как известно, не спорят, позовите ответственного за питание или заведующего производства и объясните ситуацию.

Если беседа с завпроизводства не принесла удовлетворения, следующий шаг - письменное заявление директору школы. Опишите свои претензии и предложения по поводу устранения недостатков. Как один из вариантов - смена поставщика услуг.

Ну, и дальше вверх по служебной лестнице, если директор школы не обратит внимания на вашу жалобу. Но такое в сызранских школах происходит редко.

И совсем напоследок, для интересующихся - краткий перечень нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы питания как на федеральном, так и на региональном уровнях. На федеральном уровне указанные вопросы регулируются Законом «Об образовании», Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ФЗ от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ФЗ от 27.10.2008 № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», Указом Президента РФ от 28 февраля 1995 года № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». И рядом подзаконных документов регионального и местного значения.