Его представил министр энергетики и ЖКХ Самарской области Сергей Крайнев. Он рассказал, что принятие документа позволит ответить на вопросы граждан о том, когда будут капитально отремонтированы их дома и реализовать их права, а также необходимо для привлечения средств Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт домов.
Притом, если область затянет с утверждением документа, то не сможет претендовать на получение федеральных средств. Для продолжения работы с Фондом в субъектах РФ в 2013 году должна быть создана региональная система капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Напомним, в этом году планируется капитально отремонтировать 152 дома, на эти цели фонд выделяет области 165,6 млн рублей, средства предусматривает и региональный бюджет. Таким образом, всего на ремонт потратят 383 млн рублей. По словам Крайнева, средства из федерального фонда в регион будут поступать до 2016 года в размере 165,6 млн рублей ежегодно.
Обсуждение вопроса стало очень дискуссионным. Представители фракции КПРФ и «Справедливая Россия» задавали много вопросов о том, сколько и кому граждане будут платить за капремонт и не пропадут ли эти средства.
Сергей Крайнев рассказал, что граждане смогут выбирать: платить средства на капремонт региональному оператору или перечислять их на счет в банке. Оператора создает правительство Самарской области. Управляющие компании не будут иметь доступа к этим средствам, которые будут иметь целевое назначение.
Стоимость же капитального ремонта пока не определена. Пока ясно, что граждане будут откладывать на капремонт из расчета не более 7,46 рублей за 1 кв. м жилья в месяц. В документе также оговорен порядок формирования, использования, контроля и учета фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Кроме того, в губернии до конца года примут региональную программу капитального ремонта. В ней очередность проведения ремонта всех 22 тыс. домов региона будет определяться автоматически в зависимости от года сдачи здания в эксплуатацию, процента его износа, состояния общедомового имущества, в том числе крыши и инженерных коммуникаций.
Напомним, предварительно законопроект одобрил профильный комитет по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охране окружающей среды. Фракция «Справедливая Россия» внесла альтернативный законопроект. Большинство депутатов не стали его рассматривать. Новая система капремонта начнет функционировать в следующем году, потому парламентарии заявили о возможности неоднократного внесения поправок. Работа над законом не завершается.
Ряд депутатов предлагали не принимать в двух чтениях документ на этом пленарном заседании. Депутат Галина Светкина ответила им, что законопроект обязательно нужно принимать чем раньше, тем лучше, он должен вступить в силу, после чего в него можно будет вносить поправки. Пока новая схема существует лишь в теории. Тем более, что для поступления средств Фонда в регион для проведения капремонта, законопроект должен вступить в силу в июне.
Губернатор Самарской области Николай Меркушкин, присутствоваший на заседании, спросил министра энергетики о том, ознакомился ли он с альтернативным законопроектом. Сергей Крайнев рассказал, что подробно его изучил и во многом он схож с документом, представленным облправительством.
Крайнев также отметил, что разработанный облправительством документ можно доработать в плане контроля за расходованием средств на капремонт. Губернатор акцентировал внимание на том, что не только чиновники должны контролировать работу региональной системы капремонта, к этому будут активно привлекать общественность.
Вместе с тем Николай Меркушкин призвал парламентариев не политизировать вопрос. «Если будет много шума по этому вопросу, мы рискуем не успеть принять закон и можем остаться без денег Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. Здесь мы идем по лезвию ножа и нужно быть очень осторожными. Если мы запустим в постоянную работу маховик и средства на эти цели будут аккумулироваться, они будут работать, то сделаем очень большое дело, — отметил губернатор. — Тем гражданам, которым будут не под силу платежи за капремонт, предусмотрим социальные выплаты. Мы их поддержим. Но ведь надо иметь в виду, что таких огромных денег на проведение капитального ремонта в регионе бюджет не имеет. Мы очень зависимы от цены на нефть, которая часто имеет тенденцию к снижению».
Губернатор подчеркнул, что механизмы функционирования системы капремонта должны создаваться усилиями и самих граждан, ведь без них в этой сфере порядка не навести. «Люди тоже должны контролировать работы по капремонту, тогда и чистоты будет больше, и будет обеспечена сохранность средств», — сказал губернатор. Он добавил, что поправки в закон будут вноситься и дальше.
Депутаты приняли законопроект в двух чтениях большинством. Председатель Самарской губернской думы Виктор Сазонов по итогам заседания отметил, что сегодня еще нет готового рецепта для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов, механизм только создается.
