В разгар первой русской революции, 6 мая 1906 г. император Николай II утвердил свод «Основных государственных законов Российской империи». Этот законодательный акт регулировал разделение властей и полномочий между императором и парламентом, состоящим из Государственного совета и Государственной думы.