Надо сказать, что организаторы этой аферы выбрали очень удачное время для проведения внеочередного заседания думы: разгар предновогодних корпоративов, понедельник, девять часов утра. Изначально в повестке дня заседания стоял только один вопрос «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Сызрань от 21.12.2012 года № 151 «О бюджете городского округа Сызрань на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов». Однако собравшиеся на заседание депутаты в своих документах обнаружили, что им предстоит проголосовать и за другой вопрос «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области».
Руководитель фракции «Единой России» Александр Лексин перед заседанием собрал своих однопартийцев у себя в кабинете и объяснил, что этот вопрос - огромной социальной значимости и спешности, мол, необходимо срочно выделить землю в военном городке СВВАУЛ под строительство жилья для военнослужащих.
Лексин указал, что документ прошел все согласования. Так, начальник правового управления администрации Айгюль Бахтиярова и начальник юридического отдела думы Сергей Сазонов дали положительные заключения проекту. Возражений со стороны прокуратуры Сызрани не поступило, в связи с чем Лексин рекомендовал всем депутатам единогласно его принять.
Но депутаты обнаружили в предложенных им аппаратом думы бумагах и документы об изъятии земель у Центральной городской больницы под гостиницу и у больницы № 2 (Образцовская площадка) — под торговый центр. Это при том, что указанная часть земельного участка ЦГБ в настоящее время имеет разрешенное использование — для размещения отделения гемодиализа и онкодиспансера с дневным стационаром.
Докладчик — представитель комитета имущественных отношений мэрии — на задаваемые по этому поводу вопросы ничего внятного ответить не смог.
А теперь попробуем взглянуть на этот скандал с другой стороны: кому это выгодно? - как говорили древние. Как было установлено, документы об отчуждении указанных земельных участков подготавливались под непосредственным контролем ранее действующего главы города Виктора Хлыстова, а также и. о. главы Николая Подлеснова.
Так, в 2013 году ими были приняты постановления по вопросам изменений Правил землепользования и застройки, а также по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования указанных земельных участков. Но оформить все документы до конца не получилось. Осенью 2013 года прошли очередные выборы, в результате которых в политической жизни Сызрани произошли большие изменения. Вопреки ожиданиям некоторых политических сил, главой администрации стал не Юрий Кобякин, а Николай Лядин. Принятие решений, имеющих под собой коррупционную составляющую, стало невозможным.
Мы не зря упомянули выше об очень удачном времени для этой аферы. Глава горадминистрации Николай Лядин в этот день срочно выехал в Самару на встречу с губернатором и присутствовать на заседании думы не мог. Неделей раньше, когда он находился в командировке в Оренбурге, эти бумаги подписал и направил в думу его первый заместитель Виктор Уколов, исполняющий обязанности главы горадминистрации на период командировки Лядина. Он уже «прославился» тем, что в период междувластия подписал ряд скандальных постановлений, к счастью, не вступивших в силу: о платных парковках на городских улицах, о фонде «Пожарные» и др. Получается, как в поговорке: кот из дома — мыши в пляс. Это — о непосредственных подчиненных мэра, а что же народные избранники — депутаты Сызранской городской думы?
Сразу надо сказать, что вся процедура рассмотрения этого вопроса — сплошное нарушение регламента думы. Вопрос не был рассмотрен на профильном (по предпринимательству, промышленной политике, строительству и землеустройству) комитете думы. В связи с этим отсутствовало юридическое заключение по данному вопросу.
О проведении внеочередного заседания депутаты должны были быть уведомлены и должны были получить все необходимые документы за три дня до заседания, что также не было сделано. Само решение о проведении внеочередного заседания вправе принимать только Совет думы, но этого заседания тоже не было!
Все необходимые законные процедуры были подменены заседанием фракции «Единой России», на котором до всех ее членов опять-таки не была донесена суть вопроса. В связи с этим становится непонятной роль председателя Сызранской городской думы Сергея Ананьева: или он ее номинальный руководитель, а первую скрипку играет Александр Лексин, или вся эта афера претворялась в жизнь с согласия и одобрения спикера?
Идем дальше по ходу заседания. Когда встал вопрос о голосовании, то мнения депутатов разделились. Те, кто инициировал вынесение этого вопроса на голосование, предлагали голосовать списком за все участки, в том числе и принадлежащие больницам, но здравый смысл победил, и на голосование был поставлен каждый участок в отдельности.
Нас же больше интересует голосование по двум «больничным» участкам. Большинством голосов проект решения был отклонен. Тем не менее «за» проголосовали 11 человек.
Все, в основном, представители «старой симоновской гвардии». Отсюда можно сделать вывод, кто стоит за ними и кто был заинтересован в том, чтобы протащить через думу этот документ таким полукриминальным способом.
Наверное, в первый раз в истории думы, документ, лоббируемый руководителем фракции партии власти, не был принят. В итоге документ был скорректирован и принят лишь с учетом поправок.
Отработанная годами система дала сбой. Ни у кого из присутствующих на заседании не возникло даже доли сомнения на предмет того, чьи интересы пытались лоббировать 11 депутатов фракции «Единая Россия».
Понимая, что ситуация вышла из-под контроля и неминуемо приобретет общественный резонанс, присутствующая на заседании и. о. прокурора Н. Талипова тут же усмотрела наличие в документе коррупциогенных факторов. Редакции стало известно, что соответствующие документы «лежали» в прокуратуре как минимум неделю, однако каких-либо возражений относительно этого проекта в думу направлено не было.
В этой ситуации свое слово должно сказать и местное отделение «Единой России». Пора посмотреть, кто и как возглавляет исполком отделения и фракцию «ЕР» в думе? Кому служат эти «народные избранники», получившие мандат по партийным спискам?
Сергей Гринько, председатель комитета по предпринимательству, промышленной политике, строительству и землеустройству, фракция «Единой России»:
— На нашем комитете этот вопрос не рассматривался. Депутаты получили документы непосредственно перед заседанием думы. Сам я голосовал против отчуждения земель у больниц.
Идем дальше по ходу заседания. Когда встал вопрос о голосовании, то мнения депутатов разделились. Те, кто инициировал вынесение этого вопроса на голосование, предлагали голосовать списком за все участки, в том числе и принадлежащие больницам, но здравый смысл победил, и на голосование был поставлен каждый участок в отдельности.
Нас же больше интересует голосование по двум «больничным» участкам. Большинством голосов проект решения был отклонен. Тем не менее «за» проголосовали 11 человек.
Все, в основном, представители «старой симоновской гвардии». Отсюда можно сделать вывод, кто стоит за ними и кто был заинтересован в том, чтобы протащить через думу этот документ таким полукриминальным способом.
Наверное, в первый раз в истории думы, документ, лоббируемый руководителем фракции партии власти, не был принят. В итоге документ был скорректирован и принят лишь с учетом поправок.
Отработанная годами система дала сбой. Ни у кого из присутствующих на заседании не возникло даже доли сомнения на предмет того, чьи интересы пытались лоббировать 11 депутатов фракции «Единая Россия».
Понимая, что ситуация вышла из-под контроля и неминуемо приобретет общественный резонанс, присутствующая на заседании и. о. прокурора Н. Талипова тут же усмотрела наличие в документе коррупциогенных факторов. Редакции стало известно, что соответствующие документы «лежали» в прокуратуре как минимум неделю, однако каких-либо возражений относительно этого проекта в думу направлено не было.
В этой ситуации свое слово должно сказать и местное отделение «Единой России». Пора посмотреть, кто и как возглавляет исполком отделения и фракцию «ЕР» в думе? Кому служат эти «народные избранники», получившие мандат по партийным спискам?
Сергей Гринько, председатель комитета по предпринимательству, промышленной политике, строительству и землеустройству, фракция «Единой России»:
— На нашем комитете этот вопрос не рассматривался. Депутаты получили документы непосредственно перед заседанием думы. Сам я голосовал против отчуждения земель у больниц.
Павел Зелюков, фракция ЛДПР:
— Я голосовал против перевода земель объектов здравоохранения под строительство гостиницы и торговых точек. Считаю, что предложенные для утверждения поправки в Правила землепользования и застройки были недостаточно обоснованы и могли привести к негативным последствиям. А если посмотреть состав голосующих «за», то заметна некоторая ангажированность, которая позволяет предположить, кому понадобились «больничные» земли.
Сергей Митко, фракция КПРФ:
— Когда я увидел эти документы, у меня появился естественный вопрос: «А что, у нас в здравоохранении все так хорошо, что мы лишаем их земли»? Вразумительного ответа я не услышал. Голосовал против этого решения.
