«Я взял кредит, чтобы погасить кредит, который я брал на погашение кредита». Знакомая ситуация? Теперь в ней оказалась и администрация Сызрани.
Разумно ли было влезать в долги? Этот вопрос задали сызранские депутаты заместителю главы администрации Андрею Советкину, когда обсуждали проект бюджетной сметы на 2017 год. Выслушав доклад Советкина, депутаты сразу обратили внимание, что статья расходов на ОБСЛУЖИВАНИЕ муниципального долга выросла. Еще бы ей не вырасти! Год назад муниципалитет взял кредит (под высокие коммерческие проценты) в 50 миллионов рублей, чтобы заткнуть очередную финансовую дыру нашего знаменитого на всю Россию должника МУП «ЖЭС». В этом году администрация взяла дорогие кредиты, чтобы покрыть очередной дефицит бюджета. Эту дыру пробило в бюджете пассажирское предприятие. МУП «СПАТП» докатилось до того, что не оплатило налоги и задолжало зарплату собственным работникам. Причем фактическая потребность пассажирского предприятия намного больше этих 10 миллионов. Позже с помощью кредита администрация решила субсидировать «Комбинат бытовых услуг». У кредитов есть опасное свойство: легкие деньги. Медики шутят: кредит похож на клизму. Вам делают финансовое вливание и потом полностью опорожняют ваш кошелек.
- У муниципалитета нет другого выхода, - возразил Андрей Советкин на опасения депутатов. – Нас тоже не устраивало то, что приходилось брать кредиты в коммерческих банках. Но ситуация сейчас такова, что города в очередь стоят за дешевыми федеральными и областными кредитами. Тольятти, например, по 700 миллионов тратит на погашение процентов по кредитам. Область в апреле перестала субсидировать перевозки, а бюджет-то уже принят! Вся финансовая тяжесть легла на плечи города. Что касается снижения кредитной нагрузки: нам удалось, мы добились того, что правительство Самарской области выделит нашему городу 42,5 млн. рублей под 2,5% годовых. Не под 12, а под 2,5%. Мы сэкономили на этом для городского бюджета 5 миллионов рублей. А чтобы получить дешевый федеральный кредит, пришлось обращаться и к губернатору, и к сенатору Совета Федерации Азарову…
Деньги областного кредита, рассказал Андрей Советкин, пойдут на софинансирование программ по ремонту автомобильных дорог, переселению из ветхого и аварийного жилья, на ремонт школ, детсадов и домов культуры. По словам заместителя главы администрации, прожить без займов сейчас невозможно. От 20 миллиардов налоговых рублей, которые собраны в Сызрани, самой Сызрани остается 1,2 миллиарда. Как выполнять основной для всех муниципалитетов 131-ый федеральный закон – непонятно, без денег он как-то не очень работает. Например, в ЖКХ, по подсчетам администрации, для выполнения необходимого объема работ нужно было бы добавить 1,2 миллиарда (то есть все, что оставлено Сызрани от собранных 20 миллиардов); и вообще – на "это" нужно бы несколько сотен миллионов, на "то"… Только на выполнение всех предписаний и штрафов, которые постоянно сыплются на администрацию, нужно 170 миллионов. Но их пока нет.
Прожить без займов невозможно… А чем город будет отдавать эти займы? Бывший промышленный город деградирует, доходы падают, казна пуста. А мы пока не научились жить в новых условиях. Мы пока не поняли, за каким плинтусом нищеты мы оказались. Доказательство тому – те «кучерявые» сметы, которые подают на утверждение в думу организации города (но это – тема отдельного разговора). Миллионы, миллионы… Как будто не кризис на дворе, как будто у нас из провала на площади Ленина забил нефтяной фонтан. Прожить без займов невозможно? А по средствам жить никто не пробовал?
Депутаты пытались воздействовать на администрацию доводами о негативной политической тенденции; о том, что в следующем году ситуация может еще ухудшиться; что не время сейчас вертеть в бюджете дыры – заделать их будет нечем. Что нужно принять волевое административное решение, и начать власти нужно с себя. Просто - принять решение жить по средствам.
