В понедельник 19 декабря Губернатор Самарской области выступил с ежегодным посланием к депутатам Самарской Губернской Думы и жителям нашего региона. Самое послание можно смело назвать директивой или программным документом, ориентирующим всех жителей области на следующий год. В этом году Губернатор затронул массу социально значимых для жизни губернии тем, в частности тему с сокращением управленческих расходов.
Новые современные производства
«Уходящий в историю 2016 год, как и предыдущий 2015, были, пожалуй, самыми трудными в истории России. Это и обвальное падение цен на нефть, и санкции, и крайне сложная международная обстановка, - сказал глава региона. - В этой ситуации и нашему Президенту Владимиру Владимировичу Путину, и всему государству приходится прилагать огромные усилия для защиты интересов Российского государства и российского народа».
По словам руководителя области, трудности этих двух лет не могли не сказаться на жизни людей: сократились доходы, выросли цены, стало труднее найти работу, значительно упали и доходы бюджета.
«Нам пришлось в эти два года биться за каждый рубль, чтобы выполнить социальные обязательства перед людьми, выполнить указы Президента, сохранить социальную инфраструктуру, не допустить обвала экономики и массовой безработицы, - подчеркнул Губернатор. - Но мы выстояли. Несмотря на кризис, Самарская область по целому ряду базовых показателей улучшила свои показатели».
Николай Меркушкин сообщил, что с 2012 года валовый региональный продукт Самарской области вырос на 7,3%, а в среднем по стране - лишь на 1%. Во второй половине 2016 года возобновился и рост промышленного производства. В ноябре по сравнению с аналогичным периодом прошлого года он составил почти 4%. «Но главное - мы сохранили инвестиции в основной капитал, сохраняя основу для благополучия наших людей на десятилетия вперед», - отметил глава региона.
Он напомнил, что за четыре года в губернии открыто 59 новых современных производств, а инвестиции в основной капитал за пять лет выросли на 12,4% (хотя по стране они сократились на 6,4%).
Про дороги
По мнению Губернатора, в уходящем году созданы хорошие заделы на предстоящие 10-15 лет. В 2017 году перед властями стоит задача увеличить объемы дорожных работ. Отдельное внимание Губернатор уделил качеству выполнения ремонта.
«Мы пока не добились должного уровня качества. Я уже неоднократно говорил, что в этом году, как и в прошлом, мы примем не все дороги. За часть дорог мы деньги не заплатим, поскольку пока у нас не все делается в соответствии с технологиями», - обозначил Николай Меркушкин.
В частности, он привел пример - качество бордюрного камня, который укладывают вдоль дорог. «Депутаты Самарской городской думы осматривали новые бордюрные камни. Этот камень уже пластами вываливается. Понятно, что он сделан не по технологиям. В производстве он стоил в пять раз дешевле, а вот продали его в пять раз дороже. Современные технологии прессуют камень с гарантией в 25 лет, - критически заявил глава региона. - В течение двух-трех дней я жду записку, где будет обозначен подрядчик. И мы примем решение, будет ли он дальше работать».
Также Николай Иванович четко выразил свою мысль о том, что пора бы уже синхронизировать ремонт дорог и коммуникаций.
«Необходимо навести порядок и в прокладке коммуникаций. Только в этом году из областного бюджета было направлено на их ремонт почти 3 млрд рублей. При этом часть коммуникаций принадлежит частным лицам. Однако из-за этого ремонт дорог и коммуникаций между собой зачастую не синхронизированы, только в этом году, к примеру, в Самаре проведено 454 аварийных вскрытия дорог, в Тольятти – 120».
«На деньги, предназначенные для дорожного строительства, легла огромная нагрузка. Если бы не средства для чемпионата мира по футболу, у нас не хватило бы средств даже на коммуникации. Нам надо здесь разобраться. Если частник ничего не делает по коммуникациям, почему мы должны за счет государства их ремонтировать? Я прошу до конца января 2017 года дать мне пояснения, с кого мы будем возвращать деньги», - поставил задачу глава Самарской области.
Образование
«Особая тема в образовании - структура и уровень подготовки кадров массовых профессий. Я не раз об этом говорил, первые позитивные результаты появились. Но, к сожалению, система среднего профессионального образования своего достойного и крайне необходимого для региональной экономики места пока не заняла», - сказал Губернатор.
Николай Меркушкин заметил, что вина за такое положение вещей лежит как на областном министерстве образования и науки, так и на отраслевых министерствах.
«Во многих западных странах конкурсы в колледжи превышают конкурсы в вузы. У нас, к сожалению, пока престижность колледжей не высока», - сообщил глава региона.
Тем не менее в целом по стране Самарская область в этой сфере выглядит гораздо лучше других регионов. «Процент людей, поступающих в средние профессиональные учебные заведения, выше - в Самарской области он составляет 50%. Но наша область - огромный промышленный центр, нам очень нужны квалифицированные кадры», - подчеркнул Николай Меркушкин.
Про сокращение собственных расходов
«Власть должна продвигать проекты, нужные региону. А во многих госструктурах пока не поняли, что живое дело гораздо важнее придуманных инструкций и параграфов, - указал руководитель области. - У нас порой учителя и врачи гораздо меньше времени тратят на своих подопечных, чем на написание бесконечных отчетов и справок. Многие бизнесмены принципиально не работают с госструктурами, потому что потом замучаешься предоставлять отчеты. С такими подходами давно пора заканчивать».
По словам главы региона, лучший метод повышения эффективности власти - сокращение аппарата, который по мере роста перестает воспринимать окружающий мир и работает сам на себя. «При сокращении аппарата и бумаг будет меньше, и расходы на управление можно будет существенно снизить. И я об этом говорил не раз», - сказал Губернатор.
Он сообщил, что определенные подвижки на этом пути уже есть. За четыре года, например, расходы департамента управления делами Губернатора и правительства области сократились на треть. Почти на треть сократились расходы министерства управления финансами. Наполовину были снижены расходы на СМИ. С 2014 года на 22% сократились расходы Самарской губернской думы.
«Но далеко не все услышали тот сигнал, который был дан еще в 2012 году, - предупредил Николай Меркушкин. - В департаменте по делам молодежи за два года расходы выросли на 14%, в секретариате правительства - на 21%, а в целом 11 из 40 органов государственной власти Самарской области увеличили свои расходы на управление. Руководители всех этих 11 органов будут у Губернатора, и мы посмотрим - будете ли вы дальше работать или нет».
Глава региона подчеркнул, что в Самаре, Сызрани, Отрадном, Кинеле и Похвистнево управленческие расходы практически не сократились. «Президент уже два года подряд на 10% сокращает заработные платы во всех федеральных структурах. Идет постоянное снижение расходов на управление. Неужели наши руководители на местах не улавливают этот тренд, не воспринимают действия Президента?».
Руководитель области заявил, что к январской сессии Губернской Думы по всем ведомствам должно быть готово предложение по сокращению расходов (в том числе по уменьшению заработной платы, фонда оплаты труда). «Мы уже предварительно в бюджет заложили, кроме сокращения зарплаты, еще 15-17% снижения иных расходов на управление», - заключил Николай Меркушкин. Сызранским властям стоит обратить особое внимание на эти слова!
Итоги
В целом послание Губернатора говорит: нам не нужно бояться будущего. Проблемы однозначно есть, и скрывать их нет смысла, нужно больше работать сообща. Многое уже сделано, но еще больше предстоит сделать.
