Сейчас завещания и доверенности должны быть удостоверены нотариально, но есть и исключения из правил. Например, документы осужденных могут заверить начальники тюрем, а завещания военных — руководство воинских частей. Минюст предложили наделить правом разработки и утверждения порядка удостоверения таких бумаг. Это исключит ошибки и повысит защиту прав граждан. Соответствующий законопроект разместили 21 февраля на портале проектов нормативно-правовых актов. Какие документы можно удостоверить без нотариуса и кто это может сделать за него, разбиралась «Парламентская газета».
Оформят по единым правилам
Раньше порядок удостоверения доверенностей и завещаний пациентов, военнослужащих и осужденных был установлен в специальных инструкциях. Одна из них, касающаяся солдат и больных, была принята в 1974 году и утратила силу в 2002 году на основании приказа Минюста. Во второй шла речь о заключенных, и она перестала действовать в 2020 году. Таким образом, сейчас в этой сфере сложилась правовая неопределенность.
Чтобы исправить ситуацию, Минюст разработал изменения в Основы законодательства о нотариате и предложил взять на себя разработку и утверждение стандартов удостоверения документов людьми, имеющими право на совершение нотариальных действий. Общественное обсуждение инициативы продолжится до 6 марта. Затем ее рассмотрят в Госдуме и Совфеде, и в случае принятия закон вступит в силу через 180 дней после официального опубликования.
По словам зампреда Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, инициатива Минюста логична и обоснована. «На сегодняшний день единых правил на этот счет нет — по форме, содержанию в том числе. Когда порядок установят, все начнут работать по единым правилам, и система не будет давать сбои, — сказал Выборный «Парламентской газете». — С одной стороны, это упростит оформление документов, а с другой — даст возможность исключить какую-либо вариативность и ошибки».
Роль нотариуса исполнит доктор или консул
В статье 185.1 Гражданского кодекса указано, что доверенность на совершение сделок, на подачу заявлений о государственной регистрации прав, на распоряжение зарегистрированными в госреестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением указанных в законодательстве случаев.
Заверить без нотариуса можно доверенности и завещания обычных людей и военнослужащих, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, санаториях, других военно-лечебных учреждениях или проживающих в организациях социального обслуживания. Документы удостоверяют начальники таких организаций, их заместители, а при их отсутствии — старший или дежурный врач.
Доверенности и завещания военных в местах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, в которых нет нотариальных контор, заверяют командиры частей или начальники учреждений. Доверительные документы заключенных подписывает руководство тюрем или колоний.
Доверенность на получение заработной платы и других платежей, связанных с трудовыми отношениями, вознаграждения авторов и изобретателей, может быть заверена организацией, в которой доверитель работает или учится.
Доверенность от имени юридического лица выдают за подписью его руководителя или других людей, уполномоченных на это учредительными документами.
Если в каком-то населенном пункте нет нотариуса, то нотариальные действия может совершать глава местной администрации или специально уполномоченные должностные лица.
За границей по просьбе граждан России роль нотариуса могут выполнять консульские должностные лица, уполномоченные на это Консульским уставом. Например, они удостоверяют завещания и наследственные договоры, составленные как гражданами нашей страны, так и иностранцами и людьми без гражданства.
Согласно статье 1127 Гражданского кодекса, завещания граждан, находящихся на судах во время плавания, подписывают капитаны кораблей. А если завещание составил участник разведочной или арктической экспедиции, его заверяет начальник экспедиции или полярной станции.
Расписки и договоры
Без нотариуса или выполняющих его полномочия должностных лиц люди могут оформить расписку, чтобы подтвердить факт передачи денег одного человека другому. Если эта бумага подписана получателем денег, этого достаточно, чтобы использовать ее в суде как доказательство.
Также нотариальное заверение не требуется при оформлении большинства договоров. Достаточно документа в бумажном виде, подписанного обеими сторонами.
Но при этом без нотариального удостоверения недействительны договоры ренты (пожизненного содержания), дарения или купли-продажи доли в квартире, наследственный и брачный договоры, соглашение об уплате алиментов.
Источник: ПГ
