В последнее время участились случаи мошенничества с использованием детских банковских счетов для вывода злоумышленниками украденных денег. Поэтому в Гражданском кодексе следует установить запрет лицам до 18 лет получать подобные услуги от финорганизации без согласия их законных представителей — родителей или опекунов. Сейчас ребенку, достигшему 14-летнего возраста и получившему паспорт, это позволено. Такой законопроект внесли в Госдуму депутаты Сергей Неверов и Наталья Костенко. «Парламентская газета» выясняла, для чего дети сегодня открывают счета и чем это может обернуться при родительском недогляде.
Открыть легко
Согласно действующим нормам, несовершеннолетний гражданин РФ может открыть счет в любом банке самостоятельно с 14 лет при предъявлении паспорта. Ту же операцию для своих чад могут совершить родители, усыновители или попечители.
При этом несовершеннолетний от 14 до 18 лет имеет право распоряжаться деньгами — перечисленной зарплатой, стипендией, пособием по безработице, материальной поддержкой и премиями, присужденными за победу в олимпиадах или конкурсах. Кроме того, ребенок может оперировать суммами, внесенными или перечисленными им самим, а также начисленными процентами. В этом случае разрешение органа опеки и попечительства и согласие законного представителя не требуется.
В то же время находящиеся на счете наследственные и страховые суммы, пенсии, пособия, алименты, деньги, назначенные в том числе по потере кормильца, а также суммы, перечисленные или переданные наличными от третьих лиц, включая законных представителей, ребенок может получать или тратить с письменного предварительного разрешения органа опеки и попечительства, а также письменного согласия одного из родителей.
При желании несовершеннолетний может делегировать полномочия по управлению счетом постороннему. Для этого понадобятся доверенность, оформленная вкладчиком в банке или у нотариуса при письменном согласии законного представителя и предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства.
Возможны осложнения
Повышение доступности финансовых инструментов для детей только с виду кажется безобидным. Проблема в том, считает зампред Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко, что несовершеннолетние с банковскими карточками на руках привлекают внимание преступников, которые в последнее время стали активно использовать для вовлечения их в финансовые махинации. Особенно это касается детей из неблагополучных семей: «Подростков просят завести карту и потом через нее прогоняют украденные деньги, или люди в результате мошенничества перечисляют туда свои средства».
«Либо существуют другие мошеннические ситуации, когда они тоже используют и просят подростков подтвердить какие-то операции, из банков выводят деньги, потом происходят определенные манипуляции. В итоге деньги оказываются украденными, но при этом на подростках остаются кредиты банков, из которых мошенники выводят средства», — уточнила депутат.
И хотя выдавать кредиты несовершеннолетним закон прямо запрещает, тем не менее «обходными путями это делается и есть случаи, когда происходило кредитование несовершеннолетних».
По ее словам, подобные случаи обмана детей стали учащаться, поэтому и правоохранительные органы, и банки, и общественность забили тревогу. «И мы выяснили, что на сегодня нет единой позиции в части определения порядка использования несовершеннолетними возможности открытия банковского счета. Но у нас есть разъяснение от Центрального банка, который считает, что родители до 18 лет несут ответственность, в том числе финансовую, за действия своих детей, несмотря на то что те в 14 лет получают паспорт и право открывать счета. То есть родители имеют право в том числе знать о том, какие финансовые действия совершают подростки», — сказала Наталья Костенко.
С другой стороны, у Минпросвещения своя позиция, закрепленная в подзаконных актах и различных разъяснениях, в которых говорится, что если в 14 лет человек получает паспорт и возможность трудиться, то он может без разрешения родителей открывать счет в банке и проводить финансовые операции.
«Мы провели совместную работу и состыковали позиции этих двух ведомств. Минпросвещения все-таки согласилось, что, конечно, нужно ограничить существующий порядок тем, что при открытии счетов детьми их родители должны быть проинформированы об этом. А распоряжаться деньгами в дальнейшем, которые поступают на этот счет, особенно если это по гражданскому или трудовому договору, в принципе, несовершеннолетний может самостоятельно, без разрешения родителей. Но родитель, который уведомлен, что его ребенок открыл счет, все-таки, я думаю, будет так или иначе контролировать и узнавать, что происходит с его финансами. И не получится так, что неожиданно придут правоохранители и предъявят обвинения в мошеннических действиях», — пояснила Наталья Костенко.
По ее мнению, родители, понимая, что их ребенок уже участвует в финансовых операциях, будут стараться повышать финансовую грамотность отпрысков, в том числе в вопросах безопасности.
Кто может открыть вклад на несовершеннолетнего:
Сам подросток с 14 лет при предъявлении паспорта.
Родители, приемные родители, усыновители, опекун, попечитель при предоставлении документа, удостоверяющего личность, свидетельства о рождении ребенка (для ребенка до 14 лет), или его паспорта (для несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет), или их нотариально заверенных копий, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе родителя или усыновителя ребенка — при наличии.
Если родитель или усыновитель — иностранец или лицо без гражданства, понадобится миграционная карта и, если применимо, разрешение на пребывание/проживание в России. Для приемных родителей также требуется договор о приеме ребенка на воспитание.
Доверенное лицо несовершеннолетнего при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и паспорта несовершеннолетнего или их нотариально заверенных копий, а также при предоставлении нотариальной доверенности.
Источник: ПГ
