Бесплатную юридическую помощь в России будут оказывать по единому стандарту. Имеющие на нее право могут обращаться к юристам, адвокатам и нотариусам, в том числе частным, в любой удобной форме — лично, по телефону, интернету, почте, включая электронную. Качество услуг будет отлеживать Минюст, используя систему обратной связи. Проект ведомственного приказа опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. «Парламентская газета» разбиралась, кто и как оценит труд юристов.
Составят и жалобу, и иск
Минюст разработал стандарт оказания бесплатной юридической помощи и порядок контроля его соблюдения. Документ проходит общественное обсуждение до 17 мая. Стандарт определяет, как доносить до аудитории информацию о бесплатной юрпомощи, кто может ею воспользоваться, последовательность ее оказания, ее виды, требования к порядку выполнения, а также критерии доступности и качества.
Информировать людей о такой услуге будут при их обращении в юридические бюро и консультации, нотариальные конторы, на стендах и сайтах этих организаций, региональных подразделений Минюста и в интернете. Если человек позвонил по телефону, специалист должен представиться и дать исчерпывающую информацию по вопросу или перенаправить к компетентному юристу. Рекомендуется делать это «подробно и в вежливой (корректной) форме».
Под юридической помощью подразумевается:
правое консультирование в устной и письменной форме,
составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера,
представление интересов гражданина в судах, различных органах власти и организациях.
Получить эти услуги можно не только в государственных, но и частных юридических фирмах и нотариальных конторах любым доступным способом: явившись лично, письменно — по почте, в том числе электронной, через интернет или по телефону. Важное условие — человек должен иметь документы, подтверждающие право воспользоваться помощью.
Каждое обращение положено регистрировать. Если в услуге откажут, специалист должен указать причину. Если же документы приняты, юрист обязан разъяснить нормы права, связанные с обращением, и юридические последствия предпринимаемых действий. Он также может собирать дополнительные сведения, если они нужны, по просьбе либо с согласия обратившегося.
На десять баллов
В стандарт также входит проверка качества бесплатной юридической помощи. Для этого обратившихся попросят заполнить опросный лист, а также по десятибалльной шкале оценить результат. Анкеты передадут в территориальные органы Минюста, которые должны проанализировать информацию и при необходимости внести коррективы.
Среди критериев качественной помощи — своевременность, удовлетворенность получателей ее объемом, сроками и доступностью, отсутствие жалоб на некорректное или невнимательное отношение специалистов. Руководители юрфирм могут устанавливать дополнительные правила внутреннего контроля для соблюдения стандарта.
Первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова назвала разработанный Минюстом стандарт важным шагом в укреплении принципов доступности бесплатной юридической помощи и социальной ориентированности. «Особого внимания заслуживает закрепленная в новом стандарте форма обратной связи граждан по оценке качества и эффективности полученной бесплатной юридической помощи. Считаю, что эта практика позволит обеспечить дальнейшее совершенствование системы оказания такой помощи с учетом мнений людей», — отметила сенатор.
Вместе с тем она считает необходимым доработать и конкретизировать некоторые положения документа: «Зачастую люди просто не знают о возможности получения бесплатных юридических консультаций и услуг, поэтому необходимо задействовать различные механизмы информирования. Так, наряду с указанными в новом стандарте способами размещать тематические стенды и публиковать информацию на сайтах госорганов можно дополнительно осуществлять рассылку пользователям государственных информационных ресурсов или предоставлять информацию лично получателям бесплатной юридической помощи».
Рукавишникова также предложила активнее задействовать электронные сервисы для снижения бюрократического документооборота. Она рассказала, что сейчас в стране действуют эффективные цифровые платформы, например информационная система «Правовая помощь» и портал правового просвещения «ВПРАВЕ.РФ». «На портале граждане могут ознакомиться с актуальной и достоверной информацией по вопросам реализации и защиты своих прав и законных интересов, оперативно получить бесплатную юридическую помощь. Считаю, что опыт работы портала также важно отразить в новом стандарте», — подчеркнула сенатор.
Кто может претендовать
Хотя закон защищает только уязвимые группы населения, список льготников достаточно обширен:
семьи, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, либо одинокий человек, чьи доходы ниже прожиточного минимума,
инвалиды I и II группы,
ветераны Великой Отечественной войны, Герои России, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда России, участники СВО,
дети-инвалиды, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
несовершеннолетние, находящиеся в специнтернатах и отбывающие наказание в местах лишения свободы (за исключением помощи в уголовном судопроизводстве),
пожилые люди и инвалиды, которые постоянно проживают в домах престарелых,
граждане, признанные судом недееспособными,
пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации,
Региональные власти могут дополнять этот список.
Источник: ПГ
