Разработчиков систем искусственного интеллекта, действующих в экспериментальном правовом режиме (ЭПР), обяжут страховать ответственность за возможный вред жизни, здоровью или имуществу от применения технологии. Такой законопроект Госдума приняла во втором чтении 18 июня. Парламентарии потребовали от Правительства ежегодно отчитываться о внедрении в России ЭПР, чтобы такие режимы работали эффективнее.
Не беззаконие, а эксперимент
Экспериментальные правовые режимы внедряют для безопасного тестирования новых технологий. Для этого на определенной территории на некоторый период вводят специальное правовое регулирование, смягчают или отменяют для участников эксперимента ранее введенные правовые нормы. Но, чтобы не возникало анархии, в законе об ЭПР указано, что при введении специального регулирования нужно обеспечить его соответствие Конституции РФ, принципам и нормам международного права, международным договорам и федеральным конституционным законам. Кроме того, нужно минимизировать отступления от общего регулирования.
ЭПР применяют при оказании госуслуг, в медицине, финансовой деятельности, на транспорте (для тестирования на дорогах беспилотных авто), в сфере цифровых инноваций и в других отраслях. Особое регулирование можно вводить для обкатки ИИ и нейротехнологий, квантовых и производственных технологий, робототехники и сенсорики, беспроводной связи, виртуальной и дополненной реальности, технологий интернет-вещей.
В декабре 2023 года кабмин внес в Госдуму законопроект, направленный на ускорение и упрощение процедур в рамках ЭПР. Документ направлен на то, чтобы эти решения работали эффективнее, уточнил глава думского Комитета по экономической политике Максим Топилин. В частности, предлагается снизить с 90 до 50 рабочих дней минимальный срок рассмотрения и установления экспериментальных правовых режимов. Срок рассмотрения кабмином инициативных предложений по ЭПР хотят сократить с 30 до 20 рабочих дней.
Застрахуй — и экспериментируй
После вступления закона в силу участники ЭПР будут отвечать за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо юрлица при реализации эксперимента. Это, например, может касаться компаний, которые тестируют беспилотный транспорт на дорогах общего пользования. В рамках ЭПР запустили грузовые перевозки по трассе М-11 «Нева», а в Москве, Татарстане и «Сириусе» обкатывали такси без водителя.
Изменения в закон включают порядок страхования участниками ЭПР гражданской ответственности за ущерб в результате применения новой технологии, уточнили в Минэкономразвития. Появятся нормы об указании в ЭПР порядка использования и защиты технологий, разработанных с применением ИИ. Разработчики будут вести реестры, в которых должны быть отражены зоны ответственности сотрудников и лиц, использующих и работающих с ИИ, с уточнением суммы страхования, а также сведения о созданных при реализации эксперимента технологиях.
На этапе установления эксперимента инициатор должен застраховать ответственность за причинение вреда, в том числе в результате использования решений искусственного интеллекта, рассказал на заседании Госдумы замглавы Минэкономразвития Максим Колесников. Если из-за применения технологий ИИ будет нанесен ущерб, информация об ответственных сотрудниках будет направляться в отраслевое ведомство, которое курирует эксперимент. Сейчас страхование ответственности — добровольное.
Одним из нововведений также является создание комиссии по выявлению обстоятельств, в результате которых при использовании ИИ был причинен вред. В состав комиссии войдут представители госорганов, организации предпринимательского сообщества и другие. Порядок формирования комиссии утвердит ведомство, которое отвечает за ЭПР.
Парламентарии хотят знать
Ко второму чтению в законопроект внесли четыре поправки, все они одобрены. В частности, группа депутатов предложила обязать Правительство ежегодно, до 1 мая, представлять в Госдуму и Совет Федерации доклад о деятельности в рамках ЭПР.
«Порядок подготовки, распространения, в том числе опубликования, ежегодного государственного доклада о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов, устанавливается Правительством РФ по согласованию с Банком России», — говорится в доработанном тексте законопроекта. По словам Максима Топилина, это поможет парламентариям быстрее готовить изменения в действующие законы, чтобы ЭПР становились еще эффективнее.
В целом же принятие законопроекта позволит развивать искусственный интеллект и законодательно регулировать работу электронных платформ, для того чтобы люди могли пользоваться новыми сервисами, не опасаясь за свою безопасность и сохранность персональных данных, считают в Госдуме.
Источник: ПГ
