Сегодня в Государственной Думе состоялись слушания по проблемам и перспективам законодательного регулирования использования лесных ресурсов. Мероприятие стало итогом Национального лесного форума, который прошел в разных регионах России. Один из главных инициаторов проведения слушаний стал Председатель ГД Вячеслав Володин.
Целью парламентских слушаний стала выработка приоритетных направлений совершенствования лесного законодательства для сохранения лесов, повышения эффективности их использования, противодействие незаконному пользованию лесов.
В ходе слушаний со своими предложениями и мнениями выступили депутаты, члены Совета Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов власти, общественных и научных организаций, профессиональных сообществ.
Первый заместитель Председателя ГД Иван Мельников, открывая слушания, отметил, что Россия – это пятая часть площади мировых лесов, а по показателю объема древесины на душу населения является абсолютным лидером. Лесное хозяйство и лесопромышленная отрасль по заготовке и переработке древесины занимает одно из центральных мест в экономике страны.
«С начала седьмого созыва мы обеспечили принятие ряда важнейших законодательных инициатив для развития правового регулирования в лесной отрасли: ввели лесные конкурсы для предприятий глубокой переработки, электронные аукционы, опубликовали в сети Интернет информацию о лесах, разрешили гражданам сбор валежника, закрепили важную формулу – один гектар выработок – один гектар восстановления», — напомнил он.
Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев напомнил о Послании Президента России Федеральному Собранию, а также „майском“ указе, в котором было определены «для всей страны очень серьезные амбициозные цели, связанные, прежде всего, с прорывом в экономике страны. Но мы прекрасно понимаем, что никакого прорыва не будет, если мы не будем эффективно использовать то, что у нас есть, в первую очередь природные богатства, и, конечно, это лес».
Депутат напомнил, что именно поэтому Государственной Думой был недавно принят важный закон, который обязывает регионы публиковать информацию о лесных участках, благодаря чему Рослесхоз смог уже создать геоинформационную карту.
«Но этого недостаточно. Нам нужно создать в стране единую государственную геоинформационную систему лесных богатств», — подчеркнул Николай Николаев.
Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов подчеркнул, что лесные богатства России сегодня становятся глобальным экологическим и геополитическим ресурсом: «Россия на сегодняшний день является экологическим донором, благодаря тем лесам, которые сконцентрированы на территории нашей страны».
Владимир Бурматов отметил, что одним из направлений работы Комитета по экологии и охране окружающей среды является законодательное обеспечение сохранения и защиты лесов, находящихся на особо охраняемых природных территориях. Парламентарий подчеркнул, что два месяца назад были приняты поправки, усиливающие меры защиты таких лесов. В частности, запрещено отчуждение в частную собственность любых земель, расположенных в заповедниках и национальных парках, введен запрет на строительство спортивных сооружений в национальных парках.
Законодательная деятельность Комитета будет продолжен по широкому спектру направлений, в том числе по обеспечению снижения «замусоренности лесов».
Аудитор Счетной палаты РФ Сергей Агапцов напомнил,что Счетная палата, исходя из ее полномочий, ежегодно проводит контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в области лесных отношений. По его мнению, одной из проблем является значительная потеря лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней.
«Системная проблема лесного комплекса – недостаточная точность оценки ресурсного потенциала, слабый учет и контроль за использованием лесов, которые должны обеспечиваться в процессе инвентаризации лесов и лесоустройства. Отсутствует актуальная информация о лесном фонде, что не позволяет эффективно планировать лесопользование», — заключил он.
«Парламентские слушания полностью поставили систему целеполагания: куда двигаться юристам в сфере повышения эффективности лесного законодательства», - заявила Наталья Жаворонкова, заведующая Кафедрой Экологического и природоресурсного права МГЮА О.Е. Кутафина. Она отметила, что прозвучавшие на слушаниях доклады были очень подробными и показательными.
По мнению Натальи Жаворонковой, чтобы решить проблемы, которые возникают сейчас в Лесном кодексе, например, в сфере системы управления лесным хозяйством, нужно учитывать прогрессивный опыт лесного законодательства прошлых лет.
«Мне кажется, что именно эти парламентские слушания для всех нас - и для ученых, и для практиков - дают целевые перспективы работы над приоритетными направлениями в лесном праве, которое, в общем, является в том числе и приоритетными направлениями развития национальной экономики», - заключила она.
По материалам: ГД
