1 июля на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений говорили о многом: о работе с трудными подростками, о том, как избежать детских травм в районе железнодорожных путей, о борьбе с несанкционированными свалками и подпольной торговлей алкоголем. А начали заседание с обсуждения адаптации лиц, освобожденных из мест заключения. В 2015 году в связи с объявленной амнистией к юбилею Победы в Великой Отечественной войне число вышедших на свободу граждан резко увеличилось. Как сообщает областной ГУФСИН, в губернии уже амнистированы 2050 человек, из них 1948 человек, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и 102 – заключенных. Всего же до конца года по амнистии выйдут 4500 человек. Граждане, вышедшие на свободу по амнистии, нуждаются в серьезной адаптации к «мирной» жизни. И, говоря откровенно, мы еще больше нуждаемся в их адаптации.
Осознавая размеры проблемы, несколько дней назад уполномоченный по правам человека в Самарской области Ольга Гальцова заявила, что в регионе нужно создать реабилитационный центр для бывших осужденных. В нескольких регионах страны, например, в Красноярском крае, так и поступили.
Сегодня на заседании комиссии представитель межрайонной уголовно-исполнительной инспекции сообщил, что по учету филиала прошли 762 осужденных, из них 12 подростков. 71 осужденному дали более строгое наказание. В 2014 году 16 граждан совершили повторное преступление; за шесть месяцев 2015 года – только двое. В инспекции стараются не дать осужденному «вылететь» из нормальной человеческой жизни. Заключенные участвовали в конкурсе «Студенческая весна», в мотокроссе, родительском дне; с помощью инспекции 11 человек нашли работу. Нужно признать, что осужденные – особый контингент, лишь единицы из них готовы встать на путь исправления, устроиться на работу, начать новую жизнь. Но и им нужно подготовить достойное предложение. Как рассказали члены комиссии, иногда бывший осужденный (например, житель Монгоры) отказывается от трудоустройства, поскольку оплата дороги на работу делает и без того низкооплачиваемое трудоустройство совсем бессмысленным. Далеко не во всех предложениях работы есть возможность получения общежития.
Не меньше проблем и с малолетними нарушителями, о них рассказала секретарь комиссии по делам несовершеннолетних Ольга Гущенскова. Самовольные уходы воспитанников центра «Островок» чаще всего происходят во время уроков в школе № 12. «Всплеск» побегов наблюдался в марте этого года, тогда из «Островка» ушли сразу пять подростков.
Отдельные опасения вызывает новое увлечение среди сызранских подростков – селфи на фоне мест экстрима: железнодорожные мосты, цистерны. В этом году на комиссии ПДН рассмотрены два таких факта. И еще один повод для беспокойства – это «паломничество» к набережной у Сызранского речного порта через железнодорожные пути.
В Самарской области возросло число травм детей на железнодорожных путях. На комиссии прозвучало предложение – огородить опасные участки дорог, но разве вдоль всех трасс РЖД поставишь заборы? В данном случае «заборы» должны быть в головах. Сызранские педагоги совместно с транспортной полицией организовали работу в 19 школах города: разъясняют, предостерегают… Авось, до кого-то и достучатся.
Немалый процент правонарушений в Сызрани совершен в состоянии алкогольного опьянения. За 6 месяцев 2015 года полицейские задержали 2622 нарушителя, находящихся в нетрезвом виде в общественных местах, в среднем по 14-15 человек в день. Участники комиссии обсудили новые, более жесткие правила продажи спиртного, которые с 1 августа вступят в силу, и пришли к выводу, что даже новые строгости не исправят ситуацию:
- Алкоголизация общества очень высокая, - резюмировал руководитель комиссии зам. главы администрации Сызрани Алексей Романенко. – Но, тем не менее, нужно заранее готовить общественность к изменениям закона, чтобы не было потом ненужных волнений. Зарегистрировано немало случаев наглой незаконной торговли алкоголем. Торговцы бросают вызов обществу. Нам нужно навалиться на них всем миром, только тогда можно добиться реальных результатов. И порядок в этой сфере наводить очень открыто, гласно. Стыдно становится за Сызрань… Задача межведомственной комиссии – пресекать нарушения во всех сферах деятельности города, но без подержки общественности мы этот вал проблем не свернем.
В ближайшее время при администрации Сызрани будет создана Общественная палата. Инспекторы-профессионалы, как было озвучено на совещании, помогут в решении целого ряда насущных проблем. Члены инспекции надеются, что это поможет вывести профилактику правонарушений на приличный уровень.
Комиссия, инспекция, палата… «Органов» масса, а толку, реальной пользы все-таки недостаточно. Как бы бодро не звучали цифры в тщательно отредактированном отчете, с профилактикой у нас в городе не очень… Едва не еженедельно Сызрань будоражат очередные новости: произошло необъяснимое здравым рассудком жестокое убийство, а причина всему – пьянство, бытовое бескультурье; полицейские устроили «шоу» на автовокзале в момент задержания подозреваемого; приличная вроде бы дама-психолог оказалась редкостной дебоширкой; драка на пляже ДЭУ обернулась тяжелым переломом ноги одного из отдыхающих... Эти факты формируют общественное мнение: как-то коряво у нас с профилактикой. К тому же, правонарушения удручают своей системностью: например, побеги воспитанников детского дома произошли из школы, в которой педагоги буквально язык отбили, предостерегая детей о последствиях правонарушений. А борьба с подпольной торговлей спиртным? – показательная «порка» двух-трех подвернувшихся под руку нарушителей, интервью перед камерой… И что? – да ничего, собственно. 99% так называемых кафе, действующих с массой нарушений, по-прежнему стоят и по-прежнему торгуют. И так – по каждому факту, озвученному на комиссии. А в отчетах все гладко: провели, организовали, отчитались… Есть живая работа, есть, но не она, а умение составлять красивые отчеты ставится во главу угла.
Нет, до оценки «хорошо» за свою работу членам инспекции еще далеко.
