Когда Вадим Андреев (имя и фамилия изменены) остался без работы, он пошел по пути, проторенному до него многими безработными: решил открыть свое маленькое дело. Молодой человек изучил спрос и выяснил: в районе, вызвавшем его интерес, сложности с получением ксерокопии, нет фотоателье, есть потребность в некоторых товарах… Вот этим и займусь, польза будет всем – подумал начинающий предприниматель. Арендовал 9 кв. м торгового помещения, поставил витринку с товарами, оргтехнику и у порога торгово-офисного помещения выставил информационный штендер с перечнем своих услуг.
Первыми посетителями магазина стали работники административно-технической инспекции комитета ЖКХ. Нет, фото 9х12 или товары на витрине их не интересовали. Им было любопытно – сколько же можно «содрать» с начинающего бизнесмена? Хотя бы тысячу рублей для начала. «За что» взять калым – вопрос не стоял: был бы предприниматель, а проступок можно придумать; основа для творчества – Кодекс РФ об административных правонарушениях и сборники законов. Например, придраться за противозаконное размещение рекламы. Ах, штендер, оказывается, не является носителем рекламы? Оказывается, есть письмо-разъяснение ФАС России от 15.05.2012, в котором для таких «сборщиков податей» черным по белому написано: господа чиновники, оставьте предпринимателей в покое. Маленький переносной штендер не является рекламой и предприниматель вправе с его помощью проинформировать посетителей о своих услугах.
Тогда инспекторы комитета ЖКХ подошли к делу творчески. Оказалось, что молодой предприниматель не для информирования граждан поставил штендер. Нет! Он якобы устроил склад в неположенном месте. И хранил штендер в «складе». Вот прямо под кустом и хранил. То, что написано в постановлении о назначении административного наказания, достойно цитирования: «Комиссия установила, что предприниматель предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно (!) рассчитывал на предотвращение таких последствий, поэтому вина в форме неосторожности в заседании комиссии доказана». «Учитывая социальную значимость и общественную опасность содеянного, назначить предпринимателю Андрееву наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок». Оказывается, поставить рядом с тротуаром штендер – это совершить общественно опасное деяние!
Вадим Андреев, заручившись поддержкой министерства имущественных отношений Самарской области, планирует обратиться в суд, потому что действия инспекции, возглавляемой Еленой Зайцевой, «достали» всех предпринимателей Сызрани. Инспекция является структурным подразделением администрации Сызрани, которая в общении с предпринимателями ведет себя нелогично. Не вычищен снег перед входом в магазин? – виноват владелец (арендатор) здания. Да полно, кто вам это сказал, господа чиновники? Граница собственно здания – по «обрезу» фасада. А тротуар перед входом в магазин – это собственность города. И не администрация должна требовать чистоту с предпринимателя, а предприниматель и его клиенты-покупатели – спрашивать с администрации: почему лед и грязь на тротуаре? Почему я, покупатель, не могу достойно пройти в магазин, прыгаю по льдинам и перехожу лужи вброд? Где ваши подрядчики, выигравшие многомиллионные тендеры по благоустройству Сызрани?
А действительно: где? Мелкие предприниматели Сызрани, замордованные постоянными придирками, угрозами, штрафами, недоумевают: почему прессинг ведется только в отношении малого бизнеса? С крупным бизнесом предпочтительно не связываться?
Тротуар: зимний дизайн по-сызрански
Административно-техническая инспекция в погоне за деньгами не замечает реальной проблемы.В работе сотрудников АТИ не видно ни гражданского мышления, ни заинтересованности в судьбе своего города. Сколько в прошлом, 2015 году граждане мучились с нечищенными тротуарами? Сколько копий было сломано в думе, сколько травм получили люди на скользких, нечищенных дорогах, сколько аварий, в том числе и со смертельным исходом, случилось на городских трассах? В результате споров, которые длились всю зиму, к весне выяснилось: за уборку внутридворовых территорий, а уж тем более автодорог, отвечает город. Не управляющая компания, не жильцы, а городская администрация. И, как ее представитель, отвечает та фирма, что выиграла тендер по благоустройству. В 2015 году это было ООО ПСК «Волга», в 2016 году – ООО Автодоринжиниринг». Хотя бы за одно нарушение ПСК «Волга» заплатило штраф?
- Да, претензии к подрядчику были, - признали в комитете ЖКХ. –В соответствии с контрактом ему давалось время на ликвидацию недоделок.
Вот ведь как! Поймали на очередном браке подрядчика, а он – контрактом в нос: дайте мне время, я все исправлю. Меж тем есть положение «О правилах благоустройства территории г. о. Сызрань», принятое городской думой 29 августа 2012 года. Согласно ему, снег, например, должен быть убран не позднее 16 часов во внутриквартальных проездах и не позднее 4 часов на главных городских магистралях. Сроки исполнения были согласованы с тем самым комитетом, который сам же их и нарушил, вместе с подрядчиком. Я, дескать, хозяин своему слову: захотел – дал, захотел – обратно взял. И подрядчику плевать на нормы правил благоустройства: у меня, дескать, свои правила, будет время - исправлю…А мелкому предпринимателю время на исправление недочетов не дается. И всеми правдами-неправдами АТИ «убеждает» маленького предпринимателя: не выполнишь наши требования, тебе же хуже будет. Например, найдем в твоих действиях преступную самонадеянность и общественную опасность, как у Вадима Андреева. Не связывайся с властью, себе дороже выйдет…
Сызранские предприниматели и не связываются; нанимают дворников, убирают муниципальную территорию от снега и грязи, выполняют другие работы. Но даже тогда не имеют право на чистый тротуар поставить свой штендер!
- Если не прекратите незаконные действия, - заявляют властям предприниматели, - мы начнем полномасштабную защиту своих интересов. На нашей стороне – закон и здравый смысл.
