В юности кажется, что жизнь бесконечна. И что мы всегда будем вот такими – молодыми, спортивными, здоровыми, как три богатыря. Но с годами, к сожалению, картина меняется. И человек, отдавший своей стране лучшие годы и силы, вправе рассчитывать, что и страна его к старости не забудет и поможет достойно прожить оставшиеся пенсионные годы.
Собственно, так и происходит, но чаще всего – на бумаге.
В редакцию «Читай и думай, Сызрань» обратилась пенсионерка. Когда-то Евгения Александровна была молодой и сильной, но с годами у нее развелось серьезное заболевание сосудов головного мозга. Болезнь «подсадила» Евгению Александровну на инъекции дорогостоящего лекарства, без которого она через полгода превратилась бы в «овощ», ничего не соображающий и не помнящий даже своего имени. Женщине, получающей пенсию 7284 рубля, приходится покупать ампулы за свой счет.
- Я могу себе позволить только одну упаковку: это пять ампул по пять миллилитров, она стоит около 1500 рублей, - рассказывает Евгения Александровна. – А вообще-то мне нужно проколоть 25 ампул по 10 миллилитров, при моем состоянии. Ну, как-то выживаю… На днях упала на улице, потеряла сознание. Всю жизнь я трудилась, от работы не бегала – неужели сейчас я останусь со своей бедой один на один?
Сколько их, таких стариков, молча терпят, пытаются как-то выкрутиться, экономят на еде, на электричестве – и потихоньку «угасают», уходят. И сегодняшних молодых завтра ждет та же судьба, если сегодня мы не отстоим право наших родителей на достойную старость.
- По сути, мы – «дети фронта», - шутит сызранская пенсионерка. – Помните, какая война за рубль шла в начале перестройки? Похоже, она так и не закончилась…
Правительство страны от своих обязательств перед гражданами и не отказывается, но – «жалует царь, да не жалует псарь». Еще в 1994 году было принято Постановление № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Согласно решению правительства, отдельным категориям граждан даны льготы на приобретение лекарств, или бесплатно, или со скидкой. Поскольку Евгения Александровна не инвалид, не ветеран, а пенсионер, получающий пенсию ниже прожиточного минимума, она вправе приобретать ЛЮБЫЕ ЛЕКАРСТВА со скидкой 50%. См. приложение № 2 890-ФЗ: «Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен с изменениями и дополнениями от 10 июля 1995 г.:
• Пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах» (и еще ряд других льготников; с полным перечнем можно познакомиться, открыв закон в Интернете).
Прекрасно! – подумала Евгения Александровна, взяла рецепт у врача (не с первого раза, конечно) и пошла с ним в муниципальную аптеку. А там ее огорошили: да, есть такой закон, но мы не можем дать вам скидку. Потому что мы работаем по другому закону, и в нем ваш статус отсутствует.
Это как так? У нас две Российских Федерации – одна в России, другая в Сызрани?
В результате разбирательства выяснилось следующее. Правительство страны приняло в 2012 году дорожную карту. Об этом есть соответствующее распоряжение № 2599-р от 28-12-2012г. «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения». Дорожная карта - это план мероприятий по продвижению к некоему состоянию, которое является целью, визуальный прогноз на будущее. В дорожной карте указана, как правило, доля расходов (в данном случае – на оказание медицинской помощи) от всех расходов на программу государственных гарантий. Получается, что постановление правительства никто не отменял, но, как это у нас бывает, принято решение без оглядки на свод законов.
2013 год, 27 ноября: правительство Самарской области принимает свое, областное постановление № 674 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014 – 2018 годы». И строка про скидки неимущим пенсионерам из постановления исчезает.
А вы думаете, что врач отказывается выписать вам рецепт на лекарство по личной злобе? Или от безграмотности? Нет, двойственная ситуация с получением лекарств хорошо известна в лечебных учреждениях. «Наверху» приняли решение, а крайними остались пациенты и медперсонал «на земле», в поликлиниках. Пожалуй, выпиши такой рецепт – а куда с ним завтра пойдет обиженный пациент? В прокуратуру? В редакцию «Читай и думай, Сызрань»? Отправит письмом Президенту РФ?
Евгения Александровна обратилась в сызранскую думу. В своем обращении она просила сызранских депутатов ходатайствовать перед Губернской думой об изменении постановления правительства Самарской области, в котором пенсионеры были забыты, и о приведении областного закона в соответствие с нормами российского законодательства.
Впрочем, адрес Президента Евгении Александровне тоже хорошо известен. Но пока она не пишет Владимиру Владимировичу, ждет, чтобы местные депутаты защитили права пенсионеров.
