Буквально несколько дней назад думой г.о. Сызрань удовлетворено требование прокуратуры города Сызрани об изменении нормативного правового акта с целью исключения коррупциогенного фактора. В рамках мониторинга муниципальной правовой базы установлено, что пункты 2.1 и 3.2 Положения «О Порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование», утвержденного решением думы г.о. Сызрань № 59 от 29.04.2009, содержат коррупциогенные факторы – сообщает прокурор Сызрани старший советник юстиции Вячеслав Бобровский.
Согласно абз. 5 п. 2.1 Положения «О Порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование» для получения муниципального имущества в безвозмездное временное пользование претенденты на получение ссуды предоставляют в Комитет имущественных отношений, в том числе документы, подтверждающие наличие у ссудополучателя технических и иных условий для обеспечения сохранности передаваемого имущества.
Однако в данном пункте не конкретизировано, какие именно документы необходимо представить, какие иные условия могут обеспечивать сохранность передаваемого имущества.
Данные положения могут привести к необоснованному требованию от заявителей тех или иных документов, которые, по мнению специалиста Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань, могут подтвердить наличие у ссудополучателя технических и иных условий для обеспечения сохранности передаваемого имущества.
Таким образом, п. 2.1 Положения содержит коррупциогенный фактор - выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц).
Согласно п. 3.2 Положения Комитет в течение 20 дней после поступления документов рассматривает предложение о передаче муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, в безвозмездное временное пользование и принимает решение о даче согласия либо направляется мотивированный отказ. При этом, положение о направление принятого решения о даче согласия заявителю по результатам рассмотрения документов, установленных п. 3.2 Положения, не содержит, так же как и не содержит срок направления данного решения в адрес заявителя.
Между тем, пунктом 3.3 Положения предусмотрено, что Решение Комитета имущественных отношений является основанием для проведения муниципальным учреждением торгов на право заключения договора безвозмездного временного пользования либо о заключении договора без проведения торгов, что предполагает получение учреждением принятого решения Комитета.
В связи с изложенным, п. 3.2 Положения содержит коррупциогенный фактор - широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения.
Депутатами Думы г.о. Сызрань единогласно принято решение об удовлетворении требований прокуратуры города.
