Пять месяцев потребовалось Контрольно-счетной палате Сызрани, чтобы разобраться в деятельности пассажирского предприятия. Ревизию спровоцировали многочисленные нарушения в работе муниципального предприятия. Всплыла информация, что СПАТП хронически не платил налоги государству, зарплату сотрудникам
Главное – научиться уверенно врать?
Еще одно событие спровоцировало проверку. В 2016 году администрация Сызрани взяла очередной кредит под максимальный процент: вынуждена была взять, чтобы погасить дефицит бюджета. Дыру в городском кошельке пробило сызранское ПАТП. За «отличное руководство» тольяттинских варягов теперь расплачивается город. Контрольно-счетная палата проверила счета, сделки, договора пассажирского предприятия. Итоги, которые были подведены три дня назад, оказались, мягко говоря, неутешительными.
Что насторожило контролеров
СПАТП выставляет городу счет за счетом, требует субсидии. Именно расходование этих субсидий, идущих на зарплаты транспортникам, и вызвало вопросы у КСП. Оказалось, что такого бардака, который творится в бухгалтерии предприятия, еще нужно поискать.
77% - ИМЕННО СТОЛЬКО БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ СПАТП ИЗРАСХОДОВАЛО НЕПОНЯТНО НА ЧТО
КСП решила «копнуть» глубже и проверить финансовые операции за два года, 2015 и 2016. Объем проверенных средств дошел до 40,6 миллиона. Так из этих денег КСП обнаружило нарушений на 31,5 миллион! На 77,6%. Разберемся по пунктам.
«Мелкие шалости» на 658 тысяч
Бухгалтерская отчетность в нормальном виде на предприятии отсутствует. Палата ВЫБОРОЧНО проверила некоторые банковские операции 2015-2016 гг. Например, бухгалтерия предприятия оплатила 274 тысячи рублей… без счетов. Еще 143,7 тысяч – по счетам, на которых даже не было подписи руководителей и главбухов фирм-партнеров. Вела очень странные финансовые операции на сотни тысяч рублей с поставщиками топлива и фирмой по ремонту автомобилей. Нарушения зафиксированы буквально во всем, даже в мелочах. Например, руководству предприятия оплачивалась сотовая связь: а где чеки? КСП сделала вывод: допущены нарушения бухучета на сумму 658 тысяч рублей.
Премии – из воздуха
Дальше – больше. СПАТП должно было создать фонды, из которых вправе было бы поощрять своих работников за счет чистой прибыли. Эти выплаты должны были идти с согласия учредителя, сызранской администрации. После проверки в администрации с удивлением узнали, что за спиной городских властей на предприятии постоянно выплачивались деньги, несмотря на то, что на счету фонда денег не было! По данным на 1 января 2015 года в фонде минус 172 тысячи рублей, на 1 января 2016 года – минус 218,2 тысячи. Средств в фонде нет, а деньги выплачиваются! Как так? А вот уметь нужно…
За каждой сделкой – очень знакомая тень
У предприятия были свободные деньги. За спиной своего учредителя, администрации Сызрани (таков вывод КСП), СПАТП заключает крупную сделку на 12,1 миллиона рублей, платит по договору более 2 миллионов аванса (нарушая закон), словом, ведет себя самостоятельно и независимо, как будто это не муниципальное предприятие, а частная фирма.
КСП ОТКРЫЛА ЯЩИК ПАНДОРЫ, ХРАНЯЩИЙ ЧУЖИЕ ТАЙНЫ
То, что «нарыла» КСП дальше – это не какое-нибудь баловство с чеками за связь: речь идет о договоре об услугах с МУП «ЖЭС». Коммунальное предприятие, еще не получив транспортные услуги, в августе 2016 г. перечисляет в СПАТП авансом более двух миллионов рублей, нарушая при этом собственный договор. Потом – еще, еще… Всего в 2016 году коммунальным предприятием было «ошибочно» перечислено в СПАТП 3 865 000 рублей. Интересно, а если проверить сделки с другими партнерами МУП «ЖЭС», которые помогли ему временно вывести большие суммы со счетов? Это был как раз тот период, когда МУП «ЖЭС» (которое все в долгах, как в шелках) кричало на всех углах, что у него нет денег, чтобы погасить долги энергетикам – а энергетики грозились оставить наш город-должник без тепла. Потом, конечно, МУП «ЖЭС» попросило пассажирское предприятие вернуть ему деньги за не оказанную услугу. СПАТП деньги возвращал не спеша, частями, растянув платежи на 4 месяца. Все сделки были «на доверии»: КСП выяснила, что даже акт сверки взаимных расчетов за 2015-2016 годы не был подписан обеими сторонами. А в это время муниципальное предприятие «ЖЭС» брало кредиты в банке, основным бенефициаром которого является наш сызранский бизнесмен, добрый партнер и МУП «ЖЭС», и банка, и пассажирского предприятия. Если это – не сговор, то что это?
В ЭТО ВРЕМЯ СПАТПУ НЕ ХВАТАЕТ 59% ВОДИТЕЛЕЙ!
КСП нашла нарушения практически везде. И обнаружила факт очень странных отношений между пассажирским АТП и его учредителем – администрацией города. Муниципалитет на определенные сроки утверждает тарифы на пассажирские перевозки, от которых зависит стоимость проезда в автобусе. Так получилось, что два месяца 2016 года перевозки осуществлялись по «просроченным» тарифам, цены за проезд брались с потолка – и никому до этого дела не было! Потом в администрации опомнились и установили тарифы. Но теперь администрация не примет от СПАТП расчеты убытков за эти два месяца, от которых зависит сумма субсидии! Вы, дескать, ездили без тарифа – сами виноваты. Решение КСП: убытки в сумме 11,77 миллиона рублей из бюджета не станут возмещать. 11, 77 млн рублей! Убытки лягут тяжким бременем на плечи работников пассажирского предприятия, как будто это они виноваты в том, что новые тарифы были приняты с опозданием на два месяца.
Помните скандал с кредитом в «Газбанке»?
Проверка КСП подтвердила скандальную историю: СПАТП не платил налоги. Когда тянуть уже было нельзя, директор СПАТП обратился с просьбой о поддержке: предприятию нужен был кредит, чтобы расплатиться с государством. Как выяснилось, администрация города нарушила собственное постановление, когда дала должнику согласие на получение 1,5-миллионного кредита.
Почему автобусы не выходят на линию?
По данным 2016 года, штат водителей и кондукторов укомплектован всего на 41%. Как подтвердила проверка КСП, водители работают «на выгорание», люди по 2-3 года трудятся без отпусков, работают на износ за копейки – а ведь они перевозят пассажиров, управляя транспортным средством повышенной опасности!
Краткий список нарушений в СПАТП:
- 274 000 рублей – сделки без счетов
- 143 700 рублей – сделки по счетам без подписи
- 12 100 000 рублей – сделка без ведома учредителя
- 3 865 000 рублей – незаконно получены от МУП «ЖЭС»
- 11 700 000 рублей – убытки, полученные из-за халатности
- 1 500 000 рублей – полученный вопреки закону кредит
- 1 890 000 рублей – неправомерно выданы директору в виде премии
Куда исчезли деньги, полученные директором СПАТП?
Директору СПАТП Александру Калиниченко выдано 55 тысяч рублей, главному бухгалтеру Ирине Давыдовой – 23,3 тысячи. Кто на самом деле получил эти деньги? – счет-то без подписи, а деньги выданы. Подняв все счета за 2016 год, контролеры выяснили: директору Калиниченко было неправомерно выдано 1,89 миллиона рублей. Общая сумма нарушений составила 31,5 миллиона рублей. И это – результат выборочной проверки!
Куда исчез директор СПАТП?
10 мая Контрольно-счетная палата отправила руководству СПАТП результаты проверки. А 11 мая директор СПАТП Александр Калиниченко ушел на больничный лист и пробыл на излечении весь период подготовки заключения о ревизии. С результатами проверки начала работать прокуратура Сызрани. Мы расскажем вам, к каким выводам придет надзорный орган.
