Люди хотят жить в красивых современных дворах. Чтобы лавочки были целыми, свет новых фонарей – уютным, чтобы из газонов исчезли жутковатые «лебеди», вырезанные из шин, а к деревьям перестали бы наконец привязывать плюшевые игрушки: дети пугаются
Проблема стала настолько массовой, что ею занялись в правительстве России. Была сформирована федеральная стратегия, а с 2017 года в России стартовал приоритетный проект по благоустройству «Формирование комфортной городской среды». От всех похожих программ он отличается тем, что сами граждане будут формировать заявки (так задумано проектом), участвовать в их реализации, контролировать работу по благоустройству своих дворов. Государство выделило 20 миллиардов рублей на первый этап программы, рассчитанной до 2022 года. Самарская область стала участником этого масштабного проекта, призванного преобразить облик российских городов и сел. Наша губерния получит в этом году из федеральной казны 927 миллионов рублей, еще 1,23 миллиарда добавит областной бюджет. Правда, поначалу в областных СМИ, в выступлениях депутатов Губдумы прошла информация, что в этом году программа стартует только в Самаре, Тольятти и Чапаевске. Но сызранская администрация тоже запускает программу благоустройства дворовых территорий (пока – только дворовых, общественные территории в этот этап благоустройства не попадут). Можно сказать, что она уже стартовала: идет подготовка последних, обговоренных законом, документов.
- Мы действуем в рамках постановления № 169 Правительства РФ и в целях реализации проекта «Городская комфортная среда», - прокомментировали начинание в комитете ЖКХ.
Положение, благодаря которому сызранские дворы могут стать участниками программы, уже прошло публичные слушания. Вторую неделю рабочая группа обследует территории дворов, в которых пройдут собрания. В июле, как сообщил заместитель руководителя комитета ЖКХ Олег Федоренко, начнутся первые встречи с жителями. На общее собрание жильцов придут специалисты ЖКХ, управляющей компании, комитета по строительству и архитектуре, Ресурсного центра Сызрани и других, заинтересованных в реализации программы служб. Специалисты ознакомят жильцов с теми возможностями, которые им дает федеральная программа; совместно участники собрания решат, что бы им хотелось видеть во дворе и что реально можно сделать, какие документы нужно подготовить для того, чтобы пожелания жильцов воплотились в жизнь, и куда их подать.
Программа подразумевает широкое «народное» участие: общественные комиссии будут контролировать исполнение программы, согласовывать отчеты и принимать работы в своем дворе. Жители смогут проследить, куда уходят деньги, выделенные на благоустройство их двора.
Сызранская администрация рассчитывает, что часть дворов удастся облагородить уже в этом году, а остальные заявки, которые пройдут отбор, будут поданы на участие в пятилетней программе, рассчитанной до 2022 года. Так что – шансы есть.
До 1 ноября наш город должен «заявиться» в программе по максимуму. Времени осталось не так много, а работы впереди предстоит – непочатый край.
Программа новая, уже сейчас вокруг нее формируются слухи, частью – подозрительные. Они вызваны странными событиями в Самаре: судя по комментариям рассерженных общественников, при формировании самарских заявок происходили явные подтасовки. Конечно, каждому двору хочется «привести» деньги себе. Но при оформлении заявок жильцы выясняли: да мы просто не успеваем подать нужный (и очень сложный в подготовке) пакет документов! О правилах было заявлено буквально в последний момент. А в соседнем дворе, вот чудо, вся информация была известна заранее, и там пакет документов был сделан в срок. Возможно, местные власти заранее составили список «нужных» дворов, а для остальных, «со стороны», создали условия, при которых и захочешь – ничего не успеешь.
В отличие от Самары, наша администрация упростила пакет документов, которые должны подать жители для участия в программе. Если список бумаг, требуемых в Самаре, состоит почти из десяти пунктов, то у нас – практически три «бумажки».
- До 1 ноября, когда в губернии начнется формирование программы «Городская комфортная среда» на 2018-2022 годы, не так уж много времени, - считает руководитель городского Ресурсного центра Валерий Сетежев. – К этому времени мы уже должны подать пакет заявок от жителей Сызрани. Ресурсный центр готов организовать встречи с жителями, разъяснить им позицию государства и те плюсы, которые программа дает жителям. Но мало одного желания жителей; нужна четкая картина по каждому двору: где проходят коммуникации, нет ли на территории отчужденных или обремененных земель. В собраниях жителей должны принять участие специалисты комитетов ЖКХ, имущественных отношений, строительства и архитектуры. Муниципальная программа обязательно должна синхронизироваться с планами капитального ремонта домов и инженерных сетей. При благоустройстве нужно сразу создавать условия для инвалидов. Но главное - люди должны понимать, на что они могут рассчитывать в рамках программы.
Действительно, мало ли в какой полет может рвануть фантазия жителя! Хочу, заявит он, двор XXI века, хочу фонтаны, вертолетную площадку и бассейн с подогревом. Но федеральными деньгами будет оплачен только ограниченный список работ по благоустройству: ремонт проездов к домам, установка во дворах скамеек, урн, дополнительного освещения и некоторые другие пункты «обязательного минимума», а также создание детских или спортивных (!) площадок, парковок и озеленение дворов. Если жители захотят нечто «этакое», особое - извините, это в рамки программы не входит. Тут могут потребоваться средства «со стороны». Не исключено, что жильцам предложат вложить собственные средства или искать спонсоров; в некоторых регионах уже пошли по этому пути.
Первые сложностиОни возникнут из-за того, что дворы у нас не размежеваны. По последним данным, озвученным в думе Сызрани, всего 5% городских дворов прошли процедуру межевания. То есть: выходите вы с соседями на собрание и планируете: хотим спортплощадку во-о-он до того дерева. А жители из дома напротив вам отвечают: а что это вы на нашу территорию хотите посягнуть? Искать «концы» в администрации в данном случае бесполезно: межевания-то не было. Так что проще договориться с соседями по-хорошему, совместно расчертить двор на «квадраты» и уже потом пускать фантазию в полет.
20 миллиардов – это не Бог весть какие огромные деньги, ведь они будут разделены между 72 высокодотационными регионами страны. Две трети денег пойдет на благоустройство дворов, одна треть – на скверы, улицы, процитировали «Ведомости» слова министра строительства России Михаила Меня. К 927 миллионам, которые получает Самарская область, необходимо будет добавить деньги региона и тех муниципалитетов, на которые эта сумма будет разделена. То есть и область, и наш город должны будут вложиться в программу. В этом году правительство Самарской области нашло деньги на участие в программе, а что будет в следующем, «футбольном» году?
Пока ясно одно: времени, действительно, отпущено немного. Нужно успеть показать гражданам, какими красивыми и удобными могут быть дворы. Нужно обучить людей, дать им те инструменты, с помощью которых они сами создадут свой двор таким, какой нужен именно им.
