Этим летом в сызранском речпорту пришвартовался прогулочный теплоход «Буря» (владелец – новокуйбышевское ООО «Фрегат»). Казалось бы, все отлично: наконец в Сызрани заработал прогулочный теплоход, цены - весьма демократичные, 200 рублей стоит часовая прогулка (из них минут 15 теплоход будет отплывать от пирса, но это - уже детали). Деятельность теплохода лицензирована: 06.06.2014 Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ООО «Фрегат» выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров на пассажирском теплоходе «Буря». Однако деятельность прогулочного теплохода была подвергнута серьезной проверке. И выяснилось: с лицензией федералы поторопились.
То, что теплоход-пенсионер не безопасен - это мягко сказано. Пассажирский теплоход «Буря» эксплуатируется с нарушениями требований Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта: вы посмотрите на трап судна. Он не имеет ограждения и поручней высотой не менее 1100 миллиметров. На судне зафиксированы нарушения Правил противопожарной безопасности и Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, эти нарушения угрожают безопасной перевозке пассажиров.
А входит ли собственник в Единый реестр туроператоров, имеет ли он вообще право на осуществление таких перевозок? Проверяющий орган выяснил, что пассажирский теплоход «Буря» не соответствует лицензионным требованиям для перевозки пассажиров, судно не соответствует требованиям Технического регламента о безопасности Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. На момент проверки судно уже месяц бороздило просторы реки у сызранских берегов, а сдача сточных вод капитаном так и не была проведена, а это – серьезное нарушение.
На теплоходе нет наглядной информации: это фирменное наименование исполнителя, место его нахождения (адрес) и режим работы; сроки продажи билетов и порядок их возврата; перечень запрещенных к перевозке вещей; схемы планировки пассажирских мест на судах и наличие на них багажных помещений; перечень льготников; сведения о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (к этому пункту мы еще вернемся); нет информации и о самой лицензии.
Впрочем, о какой информации вообще идет речь? Проверка установила: на пассажирском теплоходе «Буря» ООО «Фрегат» билеты на транспортный маршрут отсутствуют. Если во время прогулки произойдет ЧП, пассажиру долго придется доказывать, что он вообще там был. Если, конечно, он останется жив.
Результаты проверки
Два должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности. Возбуждено производств по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Бури». Нарушителям светит штраф - 75 000 рублей на должностное лицо и 200 тысяч - на юрлицо. Или приостановка деятельности фирмы до 90 суток.
Дело рассматривал Сызранский районный суд; юридическое лицо – ООО «Фрегат» признано виновным в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Дополнительно, в целях устранения нарушений федерального законодательства, материалы проверки направлены в Управление Роспотребнадзора по Самарской области и Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для привлечения виновных должностных лиц ООО «Фрегат» и юридического лица ООО «Фрегат» к административной ответственности по статьям 6.4, 14.8, 11.7, 11.16 КоАП РФ.
К чему может привести ма-а-аленькое нарушение
Вы помните о трагедии под Казанью, когда по халатности ряда лиц, буквально за несколько секунд, затонул прогулочный теплоход «Булгария»? К слову, трагически известному теплоходу на момент крушения тоже было 56 лет, как и сызранской «Буре». То несчастье, которое произошло с пассажирами старенького теплохода, унесла 122 жизни. Спасатели еще месяц вынимали из воды тела погибших детей.
Обратите внимание: пассажиры затонувшей «Булгарии», как правило, не страховались отдельно – и кто же станет их официально страховать, когда часть билетов была продана «по левой», по серой схеме? И сам теплоход не был застрахован. «Булгария» за три года до своей гибели умудрилась сесть на мель всем корпусом, что серьезно повлияло на ее устойчивость на воде. А кто проверял «боевое прошлое» сызранской «Бури»? Мало ли какие водные «ДТП» могли с ней произойти за 56 лет жизни.
К слову, Владимир Путин, разбираясь с членами Правительственной комиссии по расследованию обстоятельств катастрофы теплохода «Булгария», был поражен: как это так – продавать билеты в порту на ТАКОЕ судно?
«Кто разрешил? Как выпустили из порта? Как это могло случиться? Где был Ростехнадзор, Ространснадзор? Где были все эти ведомства?.. Это ужасно, что нам приходится платить такую дань за безответственность, за безалаберность, за алчность, за грубое нарушение правил технологической безопасности» (Владимир Путин).
Крушение 56-летней «Булгарии» имело такой общественный резонанс, что спровоцировало массовые проверки в отрасли речного флота. Именно авария «Булгарии» активизировала процесс принятия закона об обязательном страховании ответственности перевозчика. И это – правильно.
