Кроме того, от операторов связи потребуют быть аккуратными при прокладке сетей, а за потребленное ими электричество предлагают выставлять счет.
Висящие лапшой провода в подъездах должны остаться в прошлом — Минстрой утвердил требования к прокладке сетей, которых должны придерживаться все операторы связи. Доступ в дома для провайдеров может быть бесплатным, но собственники смогут устанавливать разумную арендную плату, при этом платить за потребленное их оборудованием электричество компании должны будут в обязательном порядке. Кроме того, для «входа» в дом нового провайдера потребуется проведение общего собрания, но требования к нему хотят упростить. Такие предложения были высказаны на парламентских слушаниях в Госдуме 6 февраля, где, в частности, обсудили сразу несколько законопроектов, регулирующих работу интернет- провайдеров.
Как выйти из телеком-рабства
В России, по данным Минцифры, работают около 4,8 тысячи интернет-провайдеров. Чтобы начать обслуживать новый дом, им сегодня необходимо заручиться поддержкой двух третей голосов собственников квартир. Управляющие компании зачастую устанавливают для провайдеров входную плату, размер которой нигде не зафиксирован, — таксу назначают буквально с потолка. Случается, что «управляшки» препятствуют доступу в дома новых провайдеров, и тогда монополист может завышать цены на свои услуги. Есть и другая сторона медали: операторы монтируют свое оборудование как попало — в результате подъезды «украшает» лапша из проводов, а бурение стен и межэтажных перекрытий отнюдь не добавляет им прочности.
Навести порядок во взаимоотношениях жильцов и провайдеров законодатели пытаются не первый год. Но особую остроту ситуация обрела в последние месяцы, после внесения группой депутатов и сенаторов законопроекта, упрощающего доступ операторов в жилые дома. Документом предлагается отмена проведения общих собраний — операторам хотят дать право устанавливать оборудование, если с ним заключил договор хотя бы один собственник. Причем «заходить» в дома провайдеры, согласно законопроекту, смогут бесплатно, обязательным для них будет только оплата потребленной оборудованием электроэнергии. Такие поправки, по словам соавтора документа, главы IT-Комитета Госдумы Александра Хинштейна, освободят людей из телеком-рабства, при котором большинство россиян не могут выбрать оператора по душе и карману из-за отсутствия конкуренции в каждом конкретном доме.
Сейчас не больше трети многоквартирных домов, по данным депутата, обслуживают три и более операторов связи, а в двадцати процентах многоэтажек и вовсе работает единственный провайдер. Часто с проблемой сталкиваются жители новостроек, куда управляющие компании пускают лишь «доверенные» компании.
Как победить «лапшу»
Будущий закон должен защитить два основополагающих права россиян — на доступ к информации и право частной собственности, напомнил вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. С одной стороны, по его словам, люди должны получить возможность выбирать услуги того оператора, который готов их обслуживать, а с другой — полностью распоряжаться общедомовым, то есть в том числе и своим, имуществом.
Поправки в законопроект подготовили и в думском Комитете по ЖКХ. Там предложили исключить управляющую компанию из процесса принятия решения о «входе» в дом нового оператора, чтобы УК не смогла назначать ни входную, ни арендную плату. Зато ее смогут устанавливать жители, сказал глава Комитета Сергей Пахомов: «Общее собрание решит, нужно ли брать аренду и какой она должна быть. Знаю, что существует проблема поддельных протоколов общих собраний, но мы с ней активно боремся и скоро закроем». То есть, согласно этому документу, практика проведения общих собраний сохранится, но достаточный для принятия решения кворум могут снизить. Еще один соавтор законопроекта, сенатор Андрей Клишас, предложил Генпрокуратре проверить результаты собраний собственников по всей стране.
Победить «лапшу» должны единые требования к проектированию сетей связи, которую недавно утвердил Минстрой, сказал на парламентских слушаниях глава ведомства Ирек Файзуллин.
На что жалуемся
В прошлом году Федеральная антимонопольная служба рассмотрела 231 жалобу россиян на отсутствие права выбора провайдера. Аналогичные обращения поступали в Роскомнадзор, сообщил представитель ведомства. Куда больше жалоб аккумулировали различные объединения собственников — на неэстетическое и небезопасное, с их точки зрения, размещение коммуникаций. «Проектами многих домов не предусмотрено такое количество оборудования — десятки проводов просто не помещаются в узких шахтах и создают угрозу», — сказал руководитель саморегулируемой организации управленцев многоквартирными домами в Москве Алексей Сумичев.
Предусмотреть уплату провайдерами не только взносов за электричество, но и амортизирующих расходов предложила на парламентских слушаниях директор «Национального жилищного конгресса» Татьяна Вепрецкая. Часть зала зааплодировала, хотя за несколько минут до этого глава Минцифры Максут Шадаев говорил, что плата, которую назначают провайдерам управляющие компании, за последние пять лет выросла в пять раз. И если ее не обнулить, операторы переложат расходы на плечи своих клиентов, то есть интернет будет дорожать, а его качество может ухудшаться. Напомнил Шадаев и о бесплатных сайтах, которые доступны для всех интернет-пользователей даже при нулевом балансе. Это, например, портал госуслуг.
Введение арендной платы поддержала глава думской Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская, которая выступила соавтором еще одного законопроекта о провайдерах. Такая плата, по словам депутата, предусмотрена при использовании государственного и муниципального имущества, поэтому права вводить ее нельзя лишать собственников квартир.
Законопроект сенаторов и депутатов, как прозвучало на слушаниях, получил поддержку кабмина при условии доработки. Его пока не рассматривали, но авторы обещали учесть итоги обсуждения при подготовке поправок ко второму чтению.
Источник: ПГ
