К «сиротским», или орфанным (от английского оrphan — сирота), произведениям относятся те, срок охраны которых, предположительно, не истек, но получить разрешение на использование которых невозможно, так как их автор неизвестен или его невозможно найти. По закону без такого согласия использовать авторские произведения нельзя, в противном случае можно нарваться на крупные штрафы. Это значительно затрудняет, например, оцифровку библиотечных фондов, обратили внимание в Совете Федерации, где и подготовили поправки, касающиеся использования «сиротских» произведений. Изменения в законодательство позволяют открывать специальные счета и перечислять на них гонорар для неизвестных авторов — на случай, если они найдутся. Документ могут принять уже в эту осеннюю сессию.
Всю жизнь плюс еще 70 лет
Напомним, авторское или исключительное право на те или иные произведения в России сегодня гарантирует создателю и его наследникам контроль над использованием таких творений и получение с этого доходов. Такие нормы записаны в Гражданском кодексе РФ.
Общий порядок такой: права защищаются в течение всей жизни автора, а также 70 или более лет — в отдельных случаях — с момента его смерти, когда вознаграждение могут получать родственники. После этого объект переходит в категорию народного достояния, а значит, может использоваться без согласия автора или правообладателя.
Внесенный законопроект, который подготовили председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, а также сенаторы Лилия Гумерова и Андрей Клишас, регулирует использование произведений, авторы которых неизвестны или их невозможно найти, также не установлены их родственники, при этом, предположительно, права на такие творения еще не истекли.
Записи и летописи в цифре
Каких именно «сиротских» произведений могут коснуться новые правила, «Парламентской газете» рассказал президент Федерации интеллектуальной собственности (ФИС) Сергей Матвеев: «Это, например, архивные фотографии или тексты, которые составляют огромную часть историко-культурного наследия России».
Проблема использования таких записей особенно актуальна в условиях цифровизации библиотечных или архивных фондов. По статистике, до половины авторов произведений, которые там хранятся, неизвестны, следует из пояснительной записки к внесенному законопроекту.
Зачастую найти авторов некоторых произведений даже 15—20-летней давности бывает достаточно сложно, отметил Матвеев: «При этом затраты на такие поиски порой значительно превышают выгоду от использования самих произведений как в некоммерческих, так и коммерческих целях».
По мотивам советской моды
Другой пример — индустрия моды, рассказал эксперт: «Предположим, современный модельер при создании коллекции хочет использовать ткани образца советского или раннероссийского периода. На это также необходимо получать разрешение».
Запрос на старые образцы тех же тканей сегодня растет, это связано с развитием креативных индустрий, пояснил он. При этом найти авторов таких произведений также бывает непросто: например, предприятие уже давно не существует, а его документация утрачена.
Кроме того, защита авторских прав, которая была в СССР и которая есть сегодня, существенно отличается. «Надо отметить, что авторские права в СССР тоже защищались. Но понятия исключительного права, подобного его содержанию сегодня тогда не было. Были системы поощрений и выплат для конкретных авторов», — сказал Матвеев. Таким образом, единожды получив гонорар, автор лишался возможности на какие-то выплаты за свое творение в дальнейшем.
Книги, картины и предметы быта
Чего еще могут коснуться предлагаемые изменения, «Парламентской газете» рассказала председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, один из авторов документа Лилия Гумерова. Согласно законопроекту, это:
правомерно обнародованные произведения литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, а также музыкальные произведения с текстом или без текста;
и правомерно обнародованные или необнародованные, но находящиеся на территории Российской Федерации фонограммы и исполнения.
«Современные дизайнеры, разработчики игр, представители индустрии моды хотели бы воспользоваться удивительными работами, созданными в нашей стране в прошлом, но найти автора удается далеко не всегда. В результате ряд интересных, ценных объектов исключен из оборота», — сказала Гумерова.
Предложенный перечень охватывает наиболее часто используемые объекты авторских и смежных прав, правообладатели которых неизвестны, отметила сенатор.
Много авторов и родственников
Бывает и так, что произведение принадлежит не одному человеку, а целой группе лиц, отметили эксперты. Допустим, автор слов или музыки песни известны, а исполнитель — нет. Из-за этого ввести фонограмму в оборот невозможно.
Много бывает и наследников. В современном мобильном мире они могут переехать не только в другой город, но и другую страну. «В итоге из-за невозможности найти наследников произведение оказывается полностью исключенным из оборота», — пояснил Сергей Матвеев.
А Лилия Гумерова добавила, что отсутствие возможности дальнейшего использования того или иного произведения «влечет за собой, по сути, их «потерю для общества, поскольку они забываются и теряются из виду».
Разыскивается творец
Как следует из законопроекта, для того чтобы получить право на использование сиротского произведения, организация должна совершить целый ряд действий.
Для начала необходимо попытаться найти автора. Такую работу можно поручить специальной аккредитованной организации, которая обязана разместить объявление о поиске на своем официальном сайте.
Если автор не будет установлен в течение 30 рабочих дней, аккредитованная организация вправе внести сведения об объекте авторских или смежных прав в реестр и общедоступную информационную систему.
После этого необходимо заключить с организацией, которая намерена использовать сиротское произведение, лицензионный договор на условиях предоставления неисключительной возмездной лицензии.
Наконец, лицензиат должен перевести соответствующее вознаграждение на указанный счет, на котором оно будет храниться до тех пор, пока автор или правообладатель не найдутся.
«В случае если автор заявит свои права на произведение и докажет их, он сможет получить вознаграждение», — отметила Лилия Гумерова. Законопроект могут рассмотреть уже в эту осеннюю сессию, отметила сенатор.
Песчаный карьер за 37,5 тысячи
Впрочем, воспользоваться такой возможностью смогут не все. В последнее время в СМИ регулярно появляются сообщения об исках организациям на крупные суммы за использование произведений, чье авторство не удалось установить или оно было указано ошибочно.
Например, не так давно Минстрой разместил у себя на сайте фотографию канализационного люка из интернета. Автор фото — молодая девушка обратилась в ведомство с претензией на нарушение авторских прав и потребовала выплатить ей порядка 20 тысяч рублей, писала «Комсомольская правда».
А за опубликованную на сайте Санкт-Петербургского горного университета фотографию песчаного карьера представители автора снимка потребовали с вуза сто тысяч рублей. Суд присудил взыскать с университета 37,5 тысячи.
Как отметил Сергей Матвеев, внесенный законопроект не регулирует такие ситуации: «Если кто-то опубликовал непроверенное фото, будь то СМИ или министерство — ответ один: «Не нарушайте правила».
То есть, по сути, ответственность за нарушение в данном случае несет сама организация, которая приняла несиротское произведение за сиротское. А значит, провела недостаточную работу по поиску автора.
Только для добросовестных
Внесенный законопроект регулирует деятельность именно добросовестных пользователей, которые хотят поступать по закону, но в данный момент не имеют такой возможности, пояснили эксперты.
Документ также не направлен на расширение возможностей использования произведений авторов из недружественных стран. Такая трактовка документа также часто встречается в СМИ, сказал Сергей Матвеев: «Но, по закону, российские и зарубежные авторы имеют равные права на защиту».
«Подтверждением политики уважения к интеллектуальной собственности является и 322-й указ президента, который четко говорит о механизме платежей таким правообладателям через специальные счета», — отметил глава ФИС.
А как у них?
Практика защиты сиротских произведений есть и в других странах, отметил Сергей Матвеев. Однако, например, в Евросоюзе эта проблема регулируется «мягкими формами, через систему директив».
Так, еще в 2012 году была принята директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза, устанавливающая правила использования произведений, «не определяемых по субъекту авторского права».
Однако положения этого документа применяются только к публичным организациям, использующим такие произведения в общественно полезных целях, например к библиотекам, архивам, образовательным организациям.
«В российском правовом поле использования произведений в общественно значимых целях в общем нет, — отметил Матвеев. — При этом в действующем законодательстве нормы Гражданского кодекса о свободном использовании для научных, образовательных целей, нормы о цитировании сконструированы достаточно емко».
Источник: ПГ
