Правительство поддержало внесенный сенаторами законопроект, вводящий новые штрафы для пользователей средств индивидуальной мобильности (СИМ). При этом сезон катания на электросамокатах в 2024 году стартовал, и уже произошли первые ДТП. В связи с этим откладывать введение штрафов нельзя, считают и в Совете Федерации, и в Госдуме, а значит, законопроект нужно рассмотреть в ускоренном режиме, чтобы он мог начать действовать уже с 1 июня. При этом важно не только ввести новые санкции, но и сделать наказание для нарушителей неотвратимым. Как этого будут добиваться, узнала «Парламентская газета».
Не откладывая на потом
Группа сенаторов 17 апреля внесла в Госдуму поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие новые штрафы для пользователей СИМ. Их предложили штрафовать за пьяную езду — до 30 тысяч рублей, за езду вдвоем на одном устройстве — до трех тысяч рублей, за перевозку детей — до пяти тысяч рублей. Законопроект парламентарии разрабатывали бок о бок с Минтрансом, поэтому кабмин в целом поддержал инициативу, сказал на круглом столе в Совфеде соавтор документа сенатор Артем Шейкин. По его мнению, законопроект нужно принять как можно скорее, чтобы он начал действовать уже в этом году, поскольку сезон катания на СИМ стартовал, зафиксированы первые аварии, есть пострадавшие.
Еще в феврале Мосгордума внесла свою версию поправок в КоАП, которая во многом схожа с законопроектом сенаторов. Но есть и другие составы. Столичные парламентарии, к примеру, предлагают запретить использование мобильного телефона при управлении СИМ, штрафовать за передачу управления электросамокатом пьяному, а также за употребление алкоголя после совершения ДТП, чтобы виновный впоследствии не заявил в суде, что, управляя СИМ, он был трезвым.
Депутаты Мосгордумы готовы поддержать сенаторский законопроект, потому что у документов общая цель — навести порядок на улицах российских городов, сказал председатель столичного парламента Алексей Шапошников. Он предложил обсудить целесообразность проектируемых ограничений для сельских районов РФ, поскольку не все из предложенного может быть для них актуально. С этой целью Шапошников считает возможным запустить эксперимент с новыми штрафами только на территории городов федерального значения с 1 июня 2024 года. Спикер также поддержал скорейшее принятие поправок.
Законопроект имеет все шансы быть рассмотренным в приоритетном порядке, чтобы начать действовать уже в этом году, рассказал «Парламентской газете» депутат Госдумы Михаил Делягин. Соответствующее решение Совет Государственной Думы может принять уже в ближайшее время, учитывая, что спикер палаты Вячеслав Володин не раз высказывался о необходимости навести порядок с электросамокатами.
Камеры готовы ловить самокатчиков
Притом что Минтранс поддержал введение новых штрафов, важно понимать, что это важный, но не последний шаг в том, чтобы самокатчики перестали нарушать ПДД. Важно обеспечить неотвратимость наказания, сказал замдиректора департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса Владимир Луговенко. В ведомстве, по его словам, готовят направленный на это законопроект. В частности, может быть введен обязательный государственный учет всех СИМ — прокатных и частных. На них могут начать устанавливать номерные знаки, а нарушителей вычислять с помощью дорожных камер.
Изменения, по словам Луговенко, потребуется внести и в ПДД, чтобы четче определить права и обязанности тех, кто управляет СИМ. Кроме того, электросамокаты и инфраструктуру для них будут учитывать при проектировании новых районов, а также при оценке показателей эффективности организации дорожного движения. Такие постановления Правительства также готовятся.
Число ДТП с участием электросамокатов в проценте от их общего количества пока не так велико, но пугает динамика: с каждым годом в геометрической прогрессии растет количество пострадавших и погибших. Об этом на круглом столе сказал начальник Научного центра безопасности дорожного движения МВД Дмитрий Митрошин. При этом самокатчики, по его словам, в первую очередь представляют опасность для самих себя: из 43 погибших в 2023 году 42 человека управляли СИМ, и только один был пешеходом. В двух авариях погибли двое людей, находящихся на одном СИМ. Почти треть пострадавших — молодежь 16-25 лет. В связи с этим, полагает Митрошин, новые штрафы остро необходимы, и как можно скорее. Они должны касаться и быть неотвратимыми для всех — тех, кто берет СИМ напрокат или использует личную технику. В количестве участников ДТП таких примерно поровну.
Нарушителей заблокируют тотально
В отсутствие полноценного государственного регулирования кикшеринговые компании устанавливают собственные штрафы для тех, кто использует их СИМ неправильно. Представители сервисов как один уверяют, что они сами заинтересованы в том, чтобы клиенты соблюдали ПДД. За езду вдвоем на одном самокате устройство замедляют, а пассажирам выписывают двойную оплату аренды, чтобы в следующий раз они брали два устройства. За катание детей пользователя просто блокируют, причем сейчас, как рассказала руководитель Ассоциации операторов микромобильности Ксения Эрдман, компании договорились об обмене информацией о злостных нарушителях. Чтобы заблокированный в одном сервисе человек не смог использовать самокаты другого.
Еще один вопрос, который обсуждают эксперты и парламентарии, — правильная парковка СИМ. Позиция властей в городах: самокаты не должны стоять где попало. В кикшеринговых компаниях с этим согласны, поэтому стали в своих приложениях показывать карту парковок. Если самокат оставили в неположенном месте, пользователь не сможет завершить аренду, зато может нарваться на штраф. Отдельный закон для этого не нужен, отметил Артем Шейкин, но парламентарии проследят, насколько добросовестно компании относятся к этим своим обязательствам.
Источник: ПГ
