Средства микромобильности — электросамокаты, сигвеи, электрические велосипеды, а также мопеды — занесут в государственный реестр. Им запретят выезжать на тротуар, если рядом есть велодорожка, а власти в регионах смогут вводить плату за передвижение такого транспорта. Такие нормы содержит проект закона, который Минтранс представил для общественного обсуждения. Как изменятся правила для средств индивидуальной мобильности (СИМ), узнала «Парламентская газета».
Зачем нужен новый закон
В России — почти миллион электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности. К ним также относят гироскутеры, сигвеи, моноколеса и другой аналогичный транспорт. Треть всего парка — прокатные СИМ, а около 650 тысяч — куплены в розницу, то есть частные. И это без учета приобретенных до 2019 года, подсчитали в Минтрансе.
Парк современной техники год от года кратно растет, как и количество аварий с ее участием. В 2023 году МВД зарегистрировало 3,1 тысячи ДТП с участием СИМ, что вдвое больше, чем годом раньше. В них погибли 43 человека, в том числе семеро детей. Больше трех тысяч пострадали, из них треть — дети до 16 лет. Статистика может быть еще выше, считают в Минтрансе, поскольку «учет ДТП с участием СИМ не ведется в полной мере».
С прошлого года электросамокаты официально назвали видом транспорта, соответствующая статья появилась в Правилах дорожного движения. А в Кодексе об административных правонарушениях предусмотрели штрафы за неправильную езду — до полутора тысяч рублей. Не помогло: количество аварий растет, люди катаются на СИМ кто во что горазд, взбираясь и по пять человек на один самокат.
Новые правила — старые штрафы
Минтранс предложил ограничить скорость всех СИМ до 25 километров в час. Сейчас ограничения установлены только для прокатных электросамокатов. СИМ смогут ездить по тротуарам только в отсутствие специальной велосипедной инфраструктуры, то есть велодорожек, и при безусловном приоритете пешеходов в движении. При выезде из жилой зоны СИМ должны уступать дорогу другим участникам движения.
Водителям СИМ во время движения запретят разговаривать по мобильному телефону — его можно будет использовать только на специальном держателе для прокладки маршрута. Оставлять СИМ можно будет только в специально отведенных местах, обозначенных знаками, либо «в местах, где велосипед или средство индивидуальной мобильности не создадут помех для движения пешеходов».
В проекте закона предусмотрели возможность региональных властей вводить плату за пользование транспортной инфраструктурой, «чтобы впоследствии использовать полученные средства для ее создания». Велодорожек в России крайне мало, признали в Минтрансе: на всю страну — лишь около пяти тысяч километров, тогда как в Германии — 80 тысяч километров. Развитие велосипедной инфраструктуры позволит разделить потоки участников дорожного движения, имеющих разную скорость: велосипедистов и пользователей СИМ от автомобилей и пешеходов, считают в ведомстве.
В законе об организации дорожного движения появится новое понятие — средство микромобильности. В него войдут мопеды, электровелосипеды и СИМ. Все они будут обязаны соблюдать установленные правила. При этом вводить новые штрафы или увеличивать ответственность по существующим статьям пока не предполагается.
Все СИМ подлежат регистрации
В России может появиться государственный реестр средств микромобильности, а в крупных городах — соответствующие региональные информсистемы, следует из законопроекта. Регистрировать средства микромобильности нужно будет с 1 сентября 2026 года. Если устройство купили до вступления в силу закона, то его нужно зарегистрировать до 1 марта 2027 года.
В базу данных необходимо будет вносить технические данные СИМ, информацию о владельце. Каждому самокату присвоят уникальный номер, его нужно разместить на устройстве, либо QR-код, который смогут считывать дорожные камеры. Во время поездки водитель должен использовать мобильное приложение, которое будет фиксировать скорость и маршрут.
Контроль за пользователями СИМ будет даже строже, чем за автомобилистами, считает член Общественной палаты РФ Александр Холодов. «Отслеживать передвижение человека на электросамокате — это что-то совсем новое, — сказал он «Парламентской газете». — Даже за машинами государство так не следит. Далеко не всем такое понравится, поэтому предвижу массовое бойкотирование новых норм. Как будут наказывать за отсутствие регистрации, пока не ясно. Не станет же полиция гоняться за каждым электросамокатом на улице, да и как за ними угнаться?»
Встать на учет будет просто
Порядок регистрации установит кабмин, он будет несложным для пользователей, считает член Комитета Госдумы по транспорту Олег Гарин. Для того чтобы поставить технику на учет, не потребуется лично посещать госорганизации — внести информацию можно будет через портал госуслуг, рассказал он «Парламентской газете».
Вопрос регистрации СИМ неоднократно поднимался на заседаниях рабочей группы Госдумы по законодательному регулированию использования средств индивидуальной мобильности, отметил Гарин. «Рано или поздно, но мы к этому придем, — уверен депутат. — Могут возникнуть некоторые сложности с техникой, купленной ранее, поскольку у владельцев могли не сохраниться документы, но и этот вопрос решаемый».
Новый закон уравняет технику кикшеринговых сервисов и частные СИМ, считают в компании Whoosh. «Существующее регулирование не распространяется на личные электросамокаты, контроль за которыми затруднен», — отметили там. Что касается других изменений, например безусловного приоритета пешеходов на тротуаре, то нововведения полезны, считают в компании, но подходить к прокладке маршрута в каждом случае нужно индивидуально. «Например, если в переулке плотный пешеходный поток, а рядом есть параллельная удобная улица с велодорожкой и широким тротуаром — ограничение имеет смысл, чтобы предложить пользователям проехать более удобным безопасным путем», — объяснили специалисты.
Источник: ПГ
