Инспектор по маломерным судам Государственной инспекции может получить право лично или в составе подразделения применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы воздействия на правонарушителей остались безрезультатными.
Речь в том числе идет о случаях, когда необходимо пресечь преступление или административное правонарушение владельцев моторных, парусных лодок, катамаранов и так далее. В отдельных случаях служители закона смогут для обуздания задиристых граждан использовать палки специальные, газовые средства и электрошокеры. При этом главное не переусердствовать: запрещается бить человека по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область сердца. За превышение полномочий при применении физической силы или специальных средств инспектор понесет наказание. Такой правительственный законопроект, затрагивающий широкий круг вопросов, связанных с обеспечением безопасности на воде, Госдума приняла во втором чтении 22 января.
Предъявите документы
Как отметил зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, в первом чтении поправки были приняты еще в мае 2023 года, но пришлось провести долгие согласования с различными структурами, интересы которых затрагивает законопроект.
Согласно предложенным новациям, инспекторы по маломерным судам смогут останавливать небольшие средства передвижения по водной глади — надувные, моторные, гребные и парусные лодки, байдарки, гидроциклы, катера, катамараны — при выявлении признаков административного правонарушения. Помимо этого, поводом может стать проверка документов, подтверждающих право управления и пользования судном.
Инспектор также сможет проводить досмотр маломерных судов, временно ограничивать или запрещать их движение, равно как и использование средств активного отдыха на водных объектах во время проведения массовых мероприятий. При невозможности составления протокола об административном правонарушении на месте нарушителей позволительно будет доставлять в полицию.
При отказе лодочника от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте, хотя достаточно оснований полагать, что он сильно подгулял, инспектор может его отправить на медицинское освидетельствование. Попутно человека могут отстранить от управления маломерным судном, тем более если у него нет документов на право управления или пользования.
В то же время инспектор может потребовать прекратить противоправные действия, связанные «с пользованием маломерными судами либо неповиновением законному требованию государственного инспектора», говорится в проекте закона.
Специальные меры воздействия
Уважительное отношение к инспектору «несговорчивым клиентам» должен внушить особый инструментарий, который служители закона имеют право применять при определенных обстоятельствах: палки специальные, специальные газовые средства, средства ограничения подвижности, электрошокеры, средства принудительной остановки транспорта. Однако с бухты-барахты пользоваться ими инспектору противопоказано.
Перед применением устройств он обязан сообщить людям, что является государственным инспектором по маломерным судам, уведомить о возможных последствиях их легкомысленного поведения. А именно, «предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований».
«При применении физической силы или специальных средств государственный инспектор по маломерным судам Государственной инспекции с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила или специальные средства, обязан стремиться к тому, чтобы любой вред, причиняемый здоровью граждан, был минимальным», — сообщается в проекте закона.
Если в результате употребления физической силы или спецсредств урон здоровью гражданина все-таки был нанесен, инспектор по маломерным судам обязан оказать ему первую помощь, «а также принять меры по предоставлению медицинской помощи в возможно короткий срок». О каждом случае причинения вреда здоровью человеку либо наступления его смерти в результате применения физической силы или специальных средств необходимо уведомить прокурора в течение 24 часов.
В сердце и пах бить нельзя
В то же время законопроект наделяет инспектора правом лично или в составе группы применять боевые приемы борьбы, «если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на него обязанностей». В том числе для пресечения преступлений и физического сопротивления законным требованиям. Также силовые методы допускаются для задержания лица, «застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться» и для остановки маломерного судна, «судоводитель которого не выполнил требование об остановке».
Строго-настрого специальные средства запрещается применять в отношении беременных женщин, инвалидов и малолетних лиц, «за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления». К исключительным обстоятельствам также отнесены групповое нападение, угрожающее жизни и здоровью граждан или самого инспектора. Однако и тут следует действовать рассудительно: «не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца».
Превышение госинспектором полномочий при применении физической силы или специальных средств влечет ответственность, установленную законодательством, указано в проекте.
Источник: ПГ
