Сейчас по договорам о целевом обучении нерадивым студентам могут уменьшить поддержку. В документах, которые будут подписывать будущие студенты, может появиться норма, гарантирующая неуспевающим минимальный размер материального стимулирования. Предположительно это не менее половины первоначального. Эту и другие новации Минобрнауки закрепило в проекте постановления Правительства. «Парламентская газета» изучила документ.
Лучше помогите деньгами
Подготовленные Минобрнауки новшества касаются документов, регулирующих целевое обучение по программам среднего профессионального и высшего образования. Они утверждены постановлением Правительства от 27 апреля 2024 года № 555.
В соответствии с законом об образовании заказчик, то есть потенциальный работодатель, обязан предусмотреть виды поддержки во время учебы. Это материальное стимулирование, оплата профессионального обучения и дополнительного образования за рамками осваиваемой по договору программы, предоставление в пользование или оплата жилья и другие меры.
Целевики, поступившие на программы бакалавриата и специалитета, имеют право на материальное стимулирование не меньше государственной академической стипендии с учетом уровня инфляции. В 2023/24 учебном году — 1967 рублей. В 2024/25-м — 2056. К этой сумме следует добавлять районный коэффициент, следует из письма Минобрнауки от 10 июня 2024 года.
Весь перечень мер, порядок, сроки предоставления поддержки, размеры и другие характеристики стороны определяют самостоятельно. Проект постановления регламентирует периодичность материального стимулирования — ежемесячно, тогда как сейчас такой нормы нет.
Еще одна поправка касается тех, кто не показал достойных результатов в учебе. По действующему правилу заказчик вправе уменьшить помощь, однако минимальный размер выплат, который студент должен гарантированно получать, нигде не зафиксирован. В случае принятия документа это будет не меньше половины первоначально установленной суммы. Авторы также уточнили, что в договоре нужно указать порядок их восстановления.
Переезд и практика
Если потенциальным работодателем выступает орган государственной власти региона или орган местного самоуправления, выпускник по договору о целевом обучении в пределах квоты обязан трудиться в том же регионе.
Проект предусматривает обстоятельства, когда работнику можно разрешить переезд:
если супруг или супруга — военнослужащий, проходящий военную службу в другом месте,
если требуется постоянный уход за больным родителем или иным родственником,
если студент вступил в брак и места работы супругов находятся в разных регионах.
Важная поправка связана с получением опыта будущим специалистом. Если в договоре укажут прохождение практической подготовки у заказчика или работодателя, то должны будут зафиксировать обязательство вуза или колледжа и заказчика заключить договор об этом. Пока такого принципа нет, и формально от него можно отказаться.
«Целевое обучение — это сегодня главный прозрачный и понятный инструмент, направленный на обеспечение предприятий реального сектора экономики и социальной сферы специалистами, — сказал «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга. — Внесенные изменения в закон об образовании в части целевого обучения обязали работодателей участвовать в процессе обучения студента, дополнительные выплаты и прохождение практики — только часть таких мер».
Естественно, и от учащихся требуется соблюдение условий: хорошая учеба, выполнение целевого договора, трудоустройство после окончания вуза, напомнил парламентарий. «Так что подобные изменения правильные, ответственность за целевой договор должна быть обоюдной», — считает Мажуга.
Баллы за раннюю профориентацию
Отдельное внимание инициаторы проекта уделили информированию заказчиков об абитуриентах-целевиках, участию работодателей в профессиональном ориентировании и установлении соответствия соискателей необходимым требованиям. В частности, они смогут знакомиться с поданными заявками до зачисления на обучение. Также предусматривается возможность их привлечения к обсуждению кандидатов на заключение договора, которым впоследствии потребуется допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, или если условия работы имеют медицинские противопоказания.
А чтобы увеличить количество профессионально ориентированных поступающих, приоритет при приеме хотят отдать участникам профориентационных мероприятий, в том числе ученикам профильных классов. Такой опыт будут рассматривать как индивидуальные достижения и начислять за это дополнительные баллы, которые добавят к остальным для ранжирования конкурсных списков.
Причем заказчики, проводящие профориентацию, которую учитывают при приеме по целевой квоте, должны будут представлять в учебные заведения перечень тех, кто замечен на подобных мероприятиях.
Не наказывать за отсрочку
Вводится и так называемый механизм отложенных обязательств студента, если он продолжит учиться на следующем уровне высшего образования.
Для этого отрегулируют вопрос подписания второго договора о целевом обучении с тем же заказчиком по образовательной программе очередного уровня, чтобы к выпускнику не применили санкции за то, что он не начал работать.
«В ряде случаев заключение следующего договора имеет принципиальное значение для полноценного удовлетворения кадровой потребности заказчиков, — говорится в пояснительной записке, — например, заключение следующего договора по программе ординатуры после освоения программы специалитета в области здравоохранения».
Однако уточняется, что заказчик может не иметь намерения подписывать другой договор. Поэтому в проекте есть оговорка, что такую бумагу студент сможет получить, если предшествующий документ освобождает от ответственности за неисполнение обязательства. А заказчик вправе сформировать отдельное предложение для заключающих следующий договор.
Источник: ПГ
