Мы решительно живем в эпоху перемен. Впервые за долгие годы под уголовное преследование попали чиновники, исхитрившиеся продать многомиллионный земельный участок в центре города, в районе речпорта, по бессовестно заниженной цене. И есть надежда, что дело не будет «развалено» и дойдет до суда.
Но обо всем по порядку. Два дня назад на заседании комитета по бюджету Думы г. о. Сызрань рассматривался прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2015-2017 годы. Прогноз будущих доходов города от продажи приватизированных объектов был составлен комитетом имущественных отношений сызранской администрации. Документ вызвал недоумение и у самих депутатов, и у приглашенных на заседание комитета специалистов.
Прогнозный план – не договор о продаже конкретного здания или участка земли; это документ, в котором отражены надежды на возможный доход от продаж. Но при совершении самих продаж именно на него будет опираться продавец.
Авторы прогнозного плана утверждают, что цена, указанная ими в нормативном акте, весьма приблизительна и может не раз измениться. Но тут же вскользь замечают: мы «забили» прогнозную цену будущих продаж городского имущества, сообразуясь с опытом предыдущих торгов.
При прежней администрации нежилое помещение в центре города (!) в пер. Берлинского было продано… Думаете, за пять-десять миллионов? За 750 тысяч. Аналогичные по ценности здания «ушли» за 950 тысяч, за 750 тысяч. За такие деньги простые смертные разве что коммуналку могут приобрести или «элит-жилье» на окраине пос. Новокашпирский.
По факту продажи земельного участка в районе речного порта по заниженной на несколько миллионов цене следственным комитетом заведено уголовное дело. Расследование находится под контролем областного следственного управления и прокуратуры Самарской области.
Прокуратура Сызрани планирует провести проверку всех сделок по продаже приватизированного муниципального имущества за последние три года (это срок исковой давности). Если задуманное удастся, мы будем жить совсем в другом городе.
Несомненно, будем – если удастся провести проверку всех сделок. По какой-то неведомой причине это не было сделано раньше. Вопрос депутатов, почему интерес к копеечным сделкам с миллионными объектами пробудился лишь сейчас, остался без ответа.
Что любопытно: контрольно-счетная палата сызранской администрации все годы при старом руководстве давала заключение о коррупциогенной чистоте планов приватизации муниципального имущества. То есть признаков того, что данный нормативно-правовой акт сможет в дальнейшем спровоцировать факты коррупции, контрольно-счетная палата не находила. По другим категориям замечания были и есть, а повода для использования документа в целях личной, преступной выгоды – нет.
И тем не менее, вынесенный на суд депутатов документ – та самая коррупционная лазейка, при помощи которой городское имущество продавалось за копейки и только нужным людям, поскольку в городе сложилась практика продажи объектов «по преимущественному праву». То есть арендатор бывшего муниципального помещения при его покупке имел преимущество перед другими покупателями. Теоретически – только если «пришедшие с улицы» покупатели не предложат более высокую цену, а практически – им к торгам не прорваться. При желании можно сравнить частично противоречащие друг другу п. 8 ст. 22 и ч.1 ст. 34 Земельного кодекса и убедиться, что было бы желание, а подобрать под него нужную статью закона можно.
Проведя расследование, вы убедитесь, что законных продаж в последние годы не было,
обратился к участнику обсуждения заместителю прокурора города Наталье Талиповой депутат сызранской думы Александр Неронов.
– Каждая из них заслуживает своего уголовного дела.
И периодически уголовные дела заводились, но за отсутствием состава преступления разваливались, не дойдя до суда.
«Настольная книга» жителя Сызрани – «Вестник местного самоуправления»
Информация о продажах муниципального имущества публикуется в «Вестнике местного самоуправления». Есть такая газета, скорее сборник тиражом аж в 100 экземпляров. Получай, читатель, изучай, наслаждайся. Сборник выходит в свет два раза в месяц. Как правило, публикации в нем не имеют смысла: к моменту выхода публикации срок принятия заявки от участника торгов уже прошел. Для покупателей, которых с авторами торгов не связывают тесные личные интересы, существуют не менее полезные источники информации. Кофейная гуща, например.
Нарушается элементарное право граждан на информацию. Между тем газета «Читай и думай, Сызрань» тиражом 40 000 экземпляров готова предоставить дополнительные страницы под публикацию. В этом случае запланированные сделки станут действительно гласными и прозрачными.
Чиновники «достали» прокуратуру
Предлагаемый КИО прогнозный план приватизации внешних нарушений закона не имеет: это всего лишь план, «сочинение на вольную тему», как назвала его участник обсуждения заместитель прокурора города, юрист 1 класса Наталья Талипова.
Но его явная коррупциогенная «подкладка» стала, возможно, одним из решающих поводов для того, чтобы прокуратура вплотную занялась контролем за распродажей муниципальных земель и зданий. При старой власти муниципальное имущество стало распродаваться слишком уж активно, а преимущественное право арендатора используется чаще, чем когда-либо.
Кто за все ответит? Тот, кому передали функции собственника муниципального имущества – комитет имущественных отношений.
Депутаты сызранской думы рекомендовали КИО доработать нормативно-правовой акт, учтя замечания прокуратуры и членов комитета по бюджету.
