Сызранский предприниматель Вадим Андреев (имя и фамилия изменены) арендовал помещение под маленький магазин в Юго-Западном районе. Людям, привыкшим к квадратным километрам супермаркетов, 9-метровый магазинчик начинающего предпринимателя был просто незаметен: пробегали мимо. И Вадим поставил около магазина штендер с информацией о своих услугах. Штендер – это такая небольшая информационная конструкция, ее ставят недалеко от торговой точки – вот он, на фото:
Первыми посетителями магазина оказались контролеры из административно-технической инспекции. Нужно сказать, что контролеры в КЖКХ сызранской администрации работают творчески: нет нарушения – все равно найдут. Никого не обидят, никого без штрафа не оставят. А в случае с Андреевым они просто пошли на принцип. Два года назад администрация уже пыталась оштрафовать Андреева по совершенно надуманному, нелепому поводу, но после запроса редакции газеты «Читай и думай, Сызрань» благоразумно передумала (публ. «Обвиняемая коммунальщиками фирма оправдана» от 20 февраля 2014 года). В этот раз сотрудников АТИ возмутил «рекламный» штендер: предприниматель, как посчитали сотрудники, АТИ, выставил свой рекламный носитель незаконно. То есть на ул. Советской штендеры стоят законно, а на пр. 50 лет Октября – оскорбляют Закон. Но вот незадача: опять предприниматель оказался прав. Штендер, оказывается, не является носителем рекламы. Есть письмо-разъяснение ФАС России от 15.05.2012, в котором для таких «сборщиков податей» черным по белому написано: господа чиновники, оставьте предпринимателей в покое. Маленький переносной штендер не является рекламой и предприниматель вправе с его помощью проинформировать посетителей о своих услугах.
Тогда инспекторы комитета ЖКХ подошли к делу творчески. Оказалось, что молодой предприниматель не для информирования граждан поставил штендер. Нет! Он якобы устроил склад в неположенном месте. И хранил штендер в «складе». Вот прямо под кустом и хранил. То, что написано в постановлении о назначении административного наказания, достойно цитирования: «Комиссия установила, что предприниматель предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно (!) рассчитывал на предотвращение таких последствий, поэтому вина в форме неосторожности в заседании комиссии доказана». «Учитывая социальную значимость и общественную опасность содеянного, назначить предпринимателю Андрееву наказание в виде штрафа…». Оказывается, поставить рядом с тротуаром штендер – это совершить общественно опасное деяние. Если так рассуждать – у нас каждый директор магазина потенциальный террорист, к которому не административно-техническая инспекция должна ходить, а ФСБ и ОМОН. А чиновникам пора бы прекратить «кошмарить» мелких предпринимателей, а заняться делом. В городе столько проблем, что их не стоит и перечислять. Меж тем у АТИ такие широкие полномочия! «Контролировать деятельность физических и юридических лиц вне зависимости от форм собственности». То есть – не взирая на лица. Полномочия даны, а контроля за инспекцией нет, вот и мерещится руководителю АТИ златой венец Цезаря на красивой голове.
Административно-техническая инспекция в погоне за деньгами не замечает реальной проблемы. В работе сотрудников АТИ не видно ни гражданского мышления, ни заинтересованности в судьбе своего города: как будто в другом государстве живут, а по Сызрани идут, как сборщики подати.
P.S. Предприниматель, заручившись поддержкой министерства имущественных отношений Самарской области, обратился в областной Арбитражный суд. Думаете, это остановило чиновников-ревизоров? Нет, администрация подала в суд отзыв, в котором она пишет, что размещение штендера относится не к предпринимательской деятельности, а к области благоустройства (не понятно? Так проще выдать штендер за кучку мусора, которую якобы набросал у входа предприниматель!).
Администрация очень просит дать возможность рассмотреть дело в местном, сызранском суде. Откуда такое недоверие к самарским юристам? Или со своими, местными, проще договориться?
Президент страны Владимир Путин обозначил приоритеты развития предпринимательства на форуме-2016 «Малый бизнес — национальная идея?». Глава государства подчеркнул, что малый и средний бизнес должны представлять собой опору развития экономики, что российские предприниматели выстояли в кризисных условиях и заслужили право на участие в формировании экономики страны. «Реализация ваших предложений, ваших идей может стать первым экзаменом для оценки работы местных властей», - подчеркнул Президент.
Вот как прокомментировал ситуацию Вадим Андреев:
- Действия инспекции, возглавляемой Еленой Зайцевой, «достали» всех предпринимателей Сызрани. На днях протокол об административной ответственности был составлен на знакомого предпринимателя, и тоже за штендер. Парню сказали: «Будешь жаловаться – хуже будет». Чиновники не замечают, что перевес сил изменился. Что стоит за спиной местной власти, на что она опирается? Может быть, в городе устойчивая развитая экономика? Нет, предприятия закрываются один за другим. Или транспорт? Ситуацию с теми же перевозками диктует частник. Малый и средний бизнес все увереннее встает на ноги. Мы научились жить в новых условиях. Мы научились защищать себя.
