Посмотрите видеозаписи заседаний сызранской думы. Когда в думе звучат призывы оптимизировать городской бюджет, контролировать «прохождение» каждой копейки, одни депутаты (как правило, это люди, умеющие зарабатывать и знающие цену деньгам) реагируют понимающе – им тема экономии, оптимизации понятна и близка. А другие... Ну, экономия, ну, контроль… В детали не вникают, огонька в глазах не видно – некоторые вообще в телефонах «висят». Впечатление таково, что люди просто НЕ ВИДЯТ той ситуации, в которой находится Сызрань, губерния, страна. Уже сейчас проблема нехватки денег на самые насущные городские нужды становится все острее и острее, а завтра? Люди бизнеса владеют навыками оптимизации бюджета, осознают необходимость контроля денежных средств. Например, взяли одну «тему»: ремонт и содержание сетей уличного освещения. Ежегодно это направление городского хозяйства обходится казне в миллионы, а то и десятки миллионов рублей. Куда уходят деньги?
Депутат Александр Неронов, руководитель Самарского регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА», в ходе работы комитета по бюджету стал обращать внимание коллег-депутатов, руководства города на необходимость тщательного контроля расходов на обслуживание и текущий ремонт электросетей.
К слову, на обслуживание и ремонт электросетей уличного освещения в 2015 году был заявлен запрос на 30,124 миллиона рублей, из них 15,45 миллиона – на текущий ремонт. На городские деньги менялись уличные светильники, провода, ремонтировались опоры и проч. 15 миллионов! При этом достаточно легко посчитать, сколько реально требуется денег на текущий ремонт и обслуживание. Отсюда возникает вопрос, почему никто не был заинтересован в экономии? Только «ПАРТИЯ РОСТА» била во все колокола: нельзя так разбазаривать городской бюджет, он и так не велик! Может быть, щедрые сметы составлялись бы и дальше, если бы не постоянные выступления руководителя регионального отделения партии и депутата сызранской думы Александра Неронова. Экономить можно и нужно! Комитет ЖКХ объявил торги на указанные работы на 2016 год, указав начальную цену контракта 15 118 740 рублей. Победитель тендера ЗАО «Самарская сетевая компания» уменьшил цену контракта. Думаете, на копейки, как это часто бывает? Нет, на четыре с лишним миллиона, то есть почти на треть! Согласитесь подрядчик не станет работать себе в убыток, и, если он нашел возможность выполнить работу за цену на треть дешевле, то возникает вопрос: как же составлялась смета?
Деньги народные, их не жалко? Как 30 миллионов уменьшились до 15-и
Берем опять смету на 2016 год. Обратите внимание, на ремонт и содержание электросетей на 2015 год запросили почти 30 миллионов, а запросы 2016 года уменьшилась в два раза. Почему?
Во многом благодаря настойчивости депутата Неронова город перешел к реализации энергосервисного контракта, что позволило уменьшить расходы в два раза. Его инвестором, как сообщили в комитете ЖКХ, станет известный провайдер с представительством в Сызрани. Подписание 5-летнего контракта ожидается в начале осени. Инвестор (через подрядчика) обязуется полностью заменить светильники уличного освещения на светодиодные, автоматизировать систему контроля и управления освещением города: on-line мониторингом будет охвачена вся Сызрань. Соответственно, часть экономии от энергосбережения пойдет инвестору, часть останется городу. Проект успешно «обкатан» в Димитровграде; на очереди – Новокуйбышевск, который тоже хочет сдать свои сети в обслуживание. В расчете на контракт коммунальщики «забили» в смете-2016 только самый необходимый объем работ, уменьшив свои расходы с 28,65 миллиона 2015 года до 10,96 миллиона в 2016 году. А что бы раньше-то? Если бы администрация смогла выйти на инвестора год назад, глядишь, го- род смог бы сэкономить еще деся- ток-другой миллионов.
Сколько полезных дел можно было бы сделать на эти деньги… Для того чтобы в нашей администрации научились уже экономить, при этом не нанося ущерб городу, нужны профессионалы во власти. Нужно делами зарабатывать доверие людей. И нужен жесткий и независимый контроль. А ведь был контроль! В составе сызранской думы IV созыва (2004- 2008 гг) работал Контрольный комитет. В него входили: специалисты в области экономики, врачи, предприниматели, управленцы с огромным стажем. Под контролем комитета было главное: городские деньги.
Контроль принес городу миллионы
Комитет не только контролировал финансовые ресурсы города, он следил за порядком управления и распоряжения имуществом жителей Сызрани. Это по инициативе Контрольного комитета была создана Контрольно-счетная палата, которая более 10 лет не дает спокойно спать чиновникам. В первый же год своего существования Контрольный комитет занялся проверкой жилищного отдела горадминистрации, управления физкультуры и спорта; про- контролировал, куда уходят деньги, выделяемые на программу «Молодой семье – доступное жилье» 2005- 2010 гг; проверил другие организации, которые вызвали сомнение у депутатов: реабилитационный центр «Островок» и «Дом молодежи». Проверка проводилась при поддержке Контрольно-счетной палаты. Первые же ревизии помогли выявить нецелевое расходование денег и другие нарушения на общую сумму 151,1 миллиона рублей. Следующие проверки – еще 120 миллионов возвращены в бюджет. Контрольный комитет весьма активно участвовал в формировании годового бюджета города. Особое внимание при этом уделялось рассмотрению тарифов на социально-значимые услуги и установлению ставок арендной платы на нежилые муниципальные помещения и земельные участки. По инициативе членов комитета у областного правительства были запрошены деньги на ремонт сызранских дорог, школ и детсадов. Уже тогда с подачи Контрольного комитета в Сызрани стали бороться с незаконно установленными торговыми киосками. Помните, весь центр города был изуродован торговыми «ракушками»? В Самаре еще только начинают ту борьбу, которая в Сызрани велась 12 лет назад. Да что там «ракушки»… Депутаты добились создания реестра муниципальной собственности! Впервые за долгие годы ВСЕ имущество города было взято на учет. После этого покупать особняки по цене банки молока стало как-то затруднительно. Словом, депутаты Контрольного комитета залезли НЕ ТУДА. Они стали мешать. И, как только к власти пришли люди, которых это не устраивало, первым решением думы V созыва под председательством «единоросса» Виктора Хлыстова закрыли к чертовой бабушке надоедливый Контрольный комитет. Более того: через полгода, 25 марта 2009 года, был ликвидирован и Контрольный комитет горадминистрации. Он отслеживал исполнение муниципальных правовых актов и целевых программ, но новой администрации контроль был не нужен. Как же так, попытались возмутиться бывшие члены Контрольного комитета, ведь это – прямое нарушение ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»! Это нарушение Устава города, основ независимости народно избранной власти. Кто будет контролировать исполнение национальных проектов, кто будет следить за миллиардными денежными потоками, поступавшими в те годы в Сызрань? Как, спрашивали депутаты, мы можем называться гражданским обществом после этого? На что в прежней администрации пожали плечами: да, собственно, не хотите – не называйтесь…
Сейчас, когда ситуация в городской думе вроде бы сменилась, старая команда уменьшилась в числе, «ПАРТИЯ РОСТА» предложила возродить Контрольный комитет. Казалось бы, что мешает? Но «единоросы» идею отвергли. С чего бы это – непонятно… Может быть, власти все еще боятся, что непослушный комитет возьмет да и залезет «не туда»?
Столбов у нас – считать не пересчитать…
Для тех, кто все еще сомневается в необходимости контроля – еще один факт. По данным 2015 года, комитет ЖКХ обслуживал 2926 световых опор и 8158 светильников, по данным 2016 года – 2965 опор и 8270 светильников.
- При ремонте мы выявляем неучтенные электросети, - пояснили в комитете ЖКХ. 10 лет назад (!) по настоянию думского Контрольного комитета и его председателя Александра Неронова был создан реестр муниципальной собственности. В него вообще за 10 лет кто-нибудь заглядывал, обновлял, следил за его достоверностью? Одна контрольно-счетная палата физически не сможет отследить ВСЕ. Меж тем контрольный комитет сызранской думы отслеживал целевое и эффективное использование средств городской казны. Это был орган контроля законодательной власти, избранной жителями Сызрани, неподкупный и принципиальный. И возрождение комитета пошло бы только на пользу городу и его казне.
