Буквально только пару лет назад начались активные работы по облагораживанию города Сызрань, в частности по обустройству контейнерных площадок. Но жители города согласятся, что такие работы проводятся не везде и не всегда качественно.
Стоит отметить, что в благоустройство вкладывается огромное количество денег и для того, чтобы контролировать движение денежных средств, нужно иметь независимый орган, осуществляющий контроль за данной деятельностью.
Напомним, что уже существует специальная Контрольно - счетная палата (КСП) при Думе г. о. Сызрань. Данный орган занимается контролем за распоряжением денежных средств, поступивших из городского бюджета. Под контроль попадают все, включая работников администрации и чиновников. И если бы такого контроля не существовало, то создалась бы благотворная почва для хищения, а речь идет об особо крупных размерах денежных средств.
В нынешнем году Контрольно-счетной палате г. о. Сызрань пришлось провести контрольное мероприятие по использованию средств городского бюджета на основании приказа от 29.05.2015 г. №10 «О назначении проверки использования средств бюджета г. о. Сызрань, выделенных КЖКХ Администрации г. о. Сызрань на финансирование работ по обустройству контейнерных площадок в 2013 - 2014 г.».
В результате чего был выявлен ряд нарушений как бюджетного законодательства, так и бухгалтерского учета на сумму 665 244 руб. 68 коп. из общего объема проверенных средств в той же сумме.
Отметим, что существует так называемая Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ). Данная классификация является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания. Порядок применения этих кодов классификации используются при осуществлении операций государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями.
Особенности применения кодов классификации определяются в нормативных актах Министерства финансов Российской Федерации, регулирующих бухгалтерский учет.
В нашем случае, после проведения контрольного мероприятия стало ясно, что при использовании средств бюджета городского округа Сызрань комитетом ЖКХ было допущено неправильное применение кода бюджетной классификации. А именно, при том, что бюджетные средства были выделены на благоустройство по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» с применением подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ, фактически были проведены работы по виду расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, при статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ. Иными словами, это просто-напросто нецелевое использование бюджетных средств.
Кроме того, имело место быть и серьезное нарушение бухгалтерского учета в п. 31 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 г. №157. А так же нарушение п. 3.1 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Сызрань», утвержденного Решением Думы городского округа Сызрань от 25.02.2009 г.
Ведь основные средства (контейнерные площадки) на общую сумму в 665 244 руб. 68 коп., о которых идет речь, не были даже учтены в бухгалтерском учете и в реестре муниципального имущества городского округа Сызрань. Таким образом, не была обеспечена безопасность и сохранность муниципального имущества.
Помимо вышесказанного было также установлено расхождение актов выполненных работ с фактическим выполнением работ по устройству контейнерных площадок и нарушение п. 6 ст. 12 Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Сызрань», утвержденного Решением Думы городского округа Сызрань от 28.08.2013 №78. Таким образом, Главный распорядитель бюджетных средств - Комитет ЖКХ Администрации городского округа Сызрань не обеспечил надлежащее исполнение бюджетного процесса, в части неправомерного расходования средств бюджета городского округа Сызрань по оплате невыполненных работ.
Стоит конечно отметить, что по информации КСП, все выявленные нарушения были устранены, но насколько качественно? Возражений от КЖКХ в адрес Контрольно - счетной палаты на по акту проверки от 29.10.2015 года не поступало. О чем это может говорить? Руководство комитета полностью согласно с теми нарушениями, которые допустило? А часто ли такое будет повторяться? Авось не уследят.
