Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя или возглавляет местную администрацию.»
Также проект закона гласит, что « Уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность вице-главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах одновременно с главой муниципального образования.».
Кроме того закон предусматривает, что « Уставом муниципального образования может быть предусмотрено избрание председателя контрольно-счётного органа муниципального образования либо председателя и заместителя председателя контрольно-счётного органа муниципального образования на муниципальных выборах.
Уставом муниципального образования может быть предусмотрено избрание аудиторов контрольно-счётного органа муниципального образования на муниципальных выборах. В этом случае председатель и заместитель председателя контрольно-счётного органа муниципального образования избираются аудиторами контрольно-счётного органа из своего состава.».
Как гласит пояснительная записка к законопроекту предполагается закрепить в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положение что главы муниципальных образований избираются на прямых муниципальных выборах. При этом предполагается, что в соответствии с уставом муниципального образования избранный глава муниципального образования будет исполнять обязанности председателя представительного органа муниципального образования либо возглавит местную администрацию.
В тех муниципальных образованиях, главы которых будут работать в представительных органах, сохранится возможность назначения глав местных администраций («сити-менеджеров») по контракту. За органами государственной власти субъектов Российской Федерации будет закреплено право устанавливать квалификационные требования к кандидатам на должность «сити-менеджера», что позволит целенаправленно привлекать к данной работе высококвалифицированных управленцев...
Дополнительно предусматривается возможность включения в устав муниципального образования должности вице-главы муниципального образования, избираемого одновременно с главой муниципального образования. Предполагается, что указанное должностное лицо будет исполнять поручения главы муниципального образования и замещать его на период отсутствия, а в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – вступать в должность на период до истечения срока полномочий, на который он был избран, либо временно исполнять его обязанности до вступления в должность нового главы муниципального образования.
Также предусматривается возможность включения в устав муниципального образования положений об избрании председателя, заместителя председателя либо всего состава аудиторов контрольно-счётного органа муниципального образования на муниципальных выборах. Указанное дополнение повлечёт необходимость внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Интересны предполагаемые сроки вступления законопроекта в силу. Статья 2 гласит буквально следующее: «Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2013 года. Органы местного самоуправления приводят уставы муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом до 1 января 2013 года.».
30 мая с.г. истек срок принятия Минрегионразвития РФ экспертных заявок к данному законопроекту. Возьмем только одну — профильного комитета Государственной думы — по федеративному устройству и вопрсам местного самоуправления, который безоговорочно поддержал инициативу ведомства. А поскольку предполагается, что законопроект будет внесен в Государственную думу Правительством Российской Федерации, то нет никаких сомнений в том, что принят он будет без всяких проволочек.
Применительно к Сызрани это означает, что при таком течении событий городская дума уже в этом году должна будет изменить устав, предусмотрев в нем вариант занятия мэром или поста председателя думы, или главы горадминистрации. И это помимо других новаций.
Для населения города города предпочтительнее, чтобы глава возглавлял исполнительную власть. Согласитесь, что любому человеку, борещемуся за голоса избирателей будет крайне трудно объяснить тем же избирателям, что они должны проголосовать за него, только для того, чтобы следующие пять лет он руководил 30 депутатами и аппаратом думы, как это происходит сейчас.
