Строительное зазеркалье: 10 миллионов – это уже не деньги

Участие в капитальном ремонте жилья показало, что с 2016 года малым предпринимателям не выдержать конкуренцию в борьбе за новые заказы. 

 

Как так? Серьезные деньги, серьезные предложения, и не на что рассчитывать? 

 

Мы, жильцы, смотрим на проведение капремонта иначе, чем те, кто его делает. Нам ведь что, нам бы крышу или фасад сделали, и хорошо. А насколько золотой оказывается эта крыша для подрядчика, сколько материальных, людских и эмоциональных потерь остается на каждой кровле? Сегодня мы расскажем вам.

 

Вскрытие покажет

 

Администрация отправляет в Фонд капремонта дефектные ведомости. От того, как они составлены, во многом зависит та сумма, которую Фонд выделит на капитальный ремонт дома. От этого  зависит и объем работ – например, капитальный ремонт кровли здания. Но как можно точно определить объем работ еще не вскрытого дома? У старых домов с деревянными перекрытиями, как правило, сгнили стропила и обрешетка;  никто не проверяет несущую способность балок перекрытия, стен. Как ее проверишь, когда на чердаке, извините, голубиного помета по колено? И мусор от проведения предыдущих текущих ремонтов: представляете, сколько его набралось за полвека? Кирпичи, котлы печного отопления, какие-то баки, обрезки труб, старый шифер …  Никто не знает, какие они, «внутренности» дома-ветерана. И дефектовка в результате пишется на «глазок». 

 

Дорогие «сокровища» с чердака

 

До сих пор так и не отрегулирован вопрос: кто должен платить за вывоз не строительного мусора? Вынесенные с чердака «сокровища», по сути, принадлежат жильцам и должны утилизироваться силами управляющей компании. Жаль, что сама УК об этом не догадывается и догадываться не хочет, и с мусором приходится разбираться строителям. Расходы на вывоз мусора в смете оговорены по минимуму, а на утилизацию – вообще не учтены. А ведь вывезти старинный шифер и битый кирпич – это не с ведерком на мусорку сбегать, утилизация только по одному дому обходится в сумму не менее 20 тысяч рублей. И еще столько же - за вред, якобы нанесенный окружающей среде. 

 

- Чем мы так навредили матушке-природе, непонятно, - рассказывают строители. - Лежали себе эти отходы 50 лет, никому не мешали. Мы их сняли с крыши, за свой счет вывезли на свалку – и при этом отравили всю планету? Это даже не наш мусор, не строительный, но попробуй докажи это! 

 

И так практически в каждом доме: в смете – одно, а на деле – совсем другое. И начинается беспрерывная езда в Самару для согласования новой сметы. За каждой бумажкой, печатью, за каждым рублем приходится ездить, просить, уговаривать… В Сызрани до сих пор нет технического представителя Фонда, который мог бы решать строительные вопросы на месте. Для жителей отдел открыли, а как же строители? Каждая поездка – это потерянный день, потраченные на дорогу деньги, которые тоже не заложены в смете. Но главное – тратится драгоценное время.

 

Нам бы конкурс отыграть

 

Время и в самом деле драгоценное. При организации конкурсов в 2015 году Фонд так торопился, что установил срок исполнения работ не 5-6 месяцев, как в предыдущем году, а всего 2 месяца! В Фонде прекрасно понимали, что требования по срокам нереальные, но кого это, собственно, волнует? Припозднившиеся строители еще и штраф заплатят. И не копеечку какую-то, а сотни тысяч рублей. 

 

Совсем по-другому построена работа фондов капремонта в Ульяновской и Пензенской областях. 

 

На основании постановления правительства Ульяновской области № 392-П от 03.09.2014 г отбор подрядчиков на весь 2016 год был сделан еще осенью 2015 г! Договора были заключены заранее – работайте, не ждите, пока первые снежинки упадут на стройплощадку.  И фонду удобно так работать, и самим строителям известен фронт работ на год вперед, и жителям спокойно. Сроки оплаты за выполненный ремонт – в течение квартала в Ульяновске и в течение месяца – в Пензе.  

 

А у нас, в Самарской области, по условиям договора с подрядчиком расплачиваются  в течение 12 месяцев! Чем малому предпринимателю платить налоги, зарплату людям за все время работы – непонятно. И обязательный аванс не предусмотрен, как, например, в Пензе. Пензенские строители по условиям договора 30% от суммы договора получают авансом, да еще в течение 5 дней. Нашим строителям остается только мечтать об этом.  Вообще договора, условия конкурса составляются, исходя из интересов заказчика. А строитель-подрядчик оказывается в роли всеми обираемого, обиженного наемника, с которым даже расплатиться вовремя не могут. 

 

Хронические неплатежи заказчиков – это общероссийская проблема. Это одна из причин, отчего малый бизнес выдавливается с рынка строительства: чтобы брать новые заказы, не получив деньги за старые, строителям нужно иметь на счету солидные оборотные средства. 

 

Строительство и ремонт не защищены государственной гарантией. Да, есть обязательная страховка рисков, но в страховых компаниях сидят очень неглупые люди, и они давно научились обходить все требования строителей. Вот и получается: гладко было на бумаге, да забыли про овраги.

 

И главное: раньше каждый дом «отыгрывался» на конкурсе по отдельности: взяла фирма дом, отремонтировала его, сдала – бери следующее здание. А с 2016 года по объектам Сызрани объявлены два конкурса с «пакетом» по 15-16 домов! Причем часть домов в Сызрани, часть – в Октябрьске, Самаре, Новокуйбышевске и Чапаевске! И срок выполнения по этому пакету – опять же два месяца! Разве под силу небольшой строительной фирме освоить такой фронт работ, метаться из города в город, перебрасывая людей и технику с одной крыши на другую, вести качественный контроль за ремонтом? 

 

Малому бизнесу не под силу браться за «пакеты предложений» из 15-16 домов денежным весом не в 7-10 миллионов, а в 20-30 миллионов рублей. Малый бизнес отсеивается от участия в конкурсах еще при подаче заявки. Наши строители не в силах конкурировать с фирмами-миллионерами. 

 

Там, где играют миллионеры, беднякам не место

 

Со всеми неприятностями малые строительные фирмы, возможно, смогли бы справиться: все-таки опыт значит много. Но на рынок ремонтных услуг Самарской области приходят крупные игроки из Москвы, Санкт-Петербурга и других мегаполисов.  

 

В строительном комплексе страны трудится  всего 1099 государственных организаций. 88% строительного бизнеса – частники, на стройобъектах работают 136,7 тысяч организаций, в том числе 131 тысяча – малые предприятия. Казалось бы – ура малому и среднему бизнесу, новым рабочим местам для людей и новым деньгам для местного бюджета! Но это тот случай, когда брать нужно не числом, а денежным весом. В строительной отрасли продолжается процесс интеграции, создания новых типов ассоциаций, акционерных объединений, финансово-промышленных групп. Они включают в себя строительные подразделения и способны соединить производственный, торговый и банковский капиталы. Где за такими акулами бизнеса угнаться маленьким фирмам из Сызрани! По данным Госстата, крупные и средние организации занимают господствующее положение в строительной индустрии и по-прежнему выполняют основной объем работ по договорам строительного подряда. Из каждых 5 млн рублей подрядных работ этими организациями освоено 3-3,5 млн рублей.

 

Где наши деньги?

 

Хороший вопрос. Сумма взносов на капремонт по Самарской области – 2 609 654 509 рублей. А израсходовано на оплату капремонта 2 026 094 875 рублей! Где еще 600 миллионов? Почему не отдать их строителям, с которыми не рассчитались, с какой целью Фонд придерживает у себя собранные с жителей деньги? 

 

Где наши люди?

 

У строителей нет постоянной работы, как, например, у хлебопека. Сдали дом – и все, жди следующего. А рабочие в штате фирмы каждый день хотят есть-пить, семьи кормить. Поэтому, если рабочие услышали, что какая-то фирма выиграла тендер, они могут перебежать к ней. По условиям участия в строительстве фирма должна обучить своих работников. Как его, обученного, отдашь в чужие руки? Приходится занимать деньги, чтобы платить работникам зарплату. Строительные компании не вылезают из кредитов. 

 

Наши читатели знают, как небрежно были отремонтированы дома приезжими строителями. Сколько невысказанных претензий осталось у сызранских властей к иногородним подрядчикам. Невысказанных – потому, что их никто не хотел слушать. Подрядчик работает не на городскую администрацию, он заключает договор с Фондом. А представители Фонда сами свой светлый лик в Сызрань по полгода не показывают. И, если со своим, местным подрядчиком еще можно договориться, подсказать, предложить, то иногородней фирме желания местных безразличны. Москвичи приехали, отработали худо-бедно заказ и уехали, а нам потом жить в этих, через пень-колоду отремонтированных  домах. Об этом говорили участники февральского заседания комитета  по городской инфраструктуре и ЖКХ сызранской думы, руководители города, коммунальных предприятий и УК, депутаты и общественники. Претензии, конечно, есть ко всем строителям, но, если с местными, со своими, можно найти общий язык, то иногородние подрядчики на контакт просто не идут. 

 

Прежде чем запускать программу капремонта, нужно было бы отдать ее грамотным экспертам, они бы просчитали все риски, выявили бы все слабые места программы. А так – идеи рождаются на ходу, и сам Фонд, и его партнеров лихорадит, и люди не знают, что им ждать завтра. 

 

Малый бизнес сейчас, как никогда, нуждается в поддержке власти. Разве мы хотим повторения тех времен, когда на глазах сызранцев разваливался строительный гигант, отстроивший полгорода, Стройтрест № 4? Реструктуризация строительной отрасли  привела к разрушению инвестиционного процесса, выпадению целых производственных звеньев из единой системы создания конечного продукта строительства. Где сейчас все эти СМУ и СУ? Кто будет строить Сызрань, кто будет ремонтировать дома? Необходимость сохранения единой технологической цепочки стала осознаваться не сразу. Лишь к концу 90-х гг. сформировался законодательный подход к данной проблеме, а процесс разрушения отрасли было уже не остановить.

 

Что мы имеем сейчас? Как мы уже рассказали, за последние 25 лет в Сызрани закрылись более 30 предприятий. Хотелось бы делать ставку на промышленные гиганты, не обращать внимания на какой-то там малый бизнес, но – много ли у нас осталось этих промышленных гигантов? Раз-два, и пальцы на руке кончились. В губернии вполне успешно работают инвестиционные программы, привлекается иностранный капитал – но какие площадки выбирают инвесторы для строительства своих предприятий? Особые экономические зоны под Самарой и Тольятти. В Сызрани работает целое управление экономического развития и инвестиций, вот только открытия новых предприятий что-то не видно. 

 

- Нам нужно поддерживать малый бизнес, в нем – будущее города, - сказал в одном из интервью нашей газете первый замглавы администрации Сызрани Игорь Даньчин. 

 

Да, нужно поддерживать. Нужно развивать, а не топить, не снимать с предпринимателей стружку за стружкой. Губернатор Самарской области Николай Меркушкин, обсуждая действие программы капитального строительства, делегировал муниципалитетам права более тесного и взаимовыгодного сотрудничества с региональным оператором «ФКР». Необходимо активнее работать с Фондом, менять стиль его работы, используя авторитет местной власти. И давать малым предприятиям «фору», учитывая в договорах все особенности их деятельности. Иначе завтра «фору» давать будет некому, и тогда на опустевшее место придут иногородние и безразличные ко всему варяги.