Шел-шел, и по дороге пропал – совсем как коммунальные деньги сызранцев
Сколько нужно денег для счастья? Нет, серьезно: вот сколько нужно денег сызранскому владельцу коммуналки, реальному хозяину управляющей компании и «как бы муниципального» предприятия МУП «ЖЭС» - сколько ему нужно, чтобы самому себе сказать: довольно, хватит!
Вот один из источников дохода: за 3 неполных года, 2014-2016, подконтрольное известному сызранскому бизнесмену муниципальное предприятие активно кредитуется через подконтрольный ему же Земский банк. Получается по факту, что «контролер» кредитует сам себя, а расплачивается за все город. Возьмем для примера три последних года, 2014-2016 гг.
В 2014 году МУП «ЖЭС» взяло 4 кредита на сумму 163 миллиона рублей под максимальные 15,5-16% годовых; три кредита дал «Земский банк» и один – «Газбанк». МУП «ЖЭС» хотело бы взять в кредит побольше, но один из лотов на 50 миллионов, выставленных на сайте госторгов, остался нереализованным: на конкурс по этому лоту не было подано ни одной заявки.
2015 год: предприятие взяло 4 кредита на сумму 173 миллиона рублей, на этот раз под еще более высокую процентную ставку: «Газбанк» предоставил кредитную линию под 20%, Земский банк дал три кредита под 20,6-22% годовых. И администрация города, спасая МУП «ЖЭС» от банкротства, субсидировало его еще на 100 миллионов. Чтобы найти деньги на такой подарок, администрации самой пришлось взять кредит и пожертвовать интересами городского бюджета.
2016 год: в марте МУП «ЖЭС» берет кредит в Земском банке на 63 миллиона рублей, а неделю назад, 21 июля, тот же банк снова поверил предприятию-должнику и дал ему взаймы 25 миллионов, оба займа под 19-19,5 %. За три года – полмиллиарда! По словам управляющего Земским банком Сергея Зудина, МУП «ЖЭС», который всем должен, словно земля колхозу, мог бы быть прибыльным, принося в год до 100 миллионов чистого дохода. Но «мог бы» не значит «стал». По последним данным, сызранский МУП «ЖЭС» является одним из крупнейших российских должников за теплоэнергию. В списке самых бессовестных компаний, не желающих платить за потребленную энергию, сызранское предприятие стоит на «почетном» 26 месте. При этом берет кредит за кредитом, «трясет» администрацию – и все у него денег нет!
За последние годы сызранцы наизусть выучили схему, по которой деньги, собранные управляющей компанией с жителей, оседают в большом кармане; кредиты, взятые в собственном банке для «собственного» предприятия, обогащаются миллионными процентами, которые падают в большой карман.
Муниципальное унитарное предприятие «ЖЭС» было создано в Сызрани 15 лет назад. Это – перекупщик тепла от группы «Т Плюс» — крупнейшей российской частной компании, работающей в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. В состав холдинга «Т плюс» входит Сызранская ТЭЦ. Кроме покупной энергии, МУП «ЖЭС» использует энергию собственных и арендуемых котельных и отвечает за сети, идущие от источников энергии до потребителей. (Небольшую часть рынка услуг теплоснабжения занимает ЗАО «СТЭК», предприятие представляет интересы ООО «Газпром межрегионгаз Самара»). МУП «ЖЭС» поставляет тепло управляющей компании «Центр», оттуда теплоноситель идет в дома жителей Сызрани. Абоненты-жители перечисляют плату на счет управляющей компании, а та, по логике, должна бы полностью рассчитаться за теплоэнергию с МУП «ЖЭС». Но не для того создавалась схема, чтобы следовать нормальной логике. Как показала прокурорская проверка 2014 года, обе сызранские управляющие компании, действовавшие в городе на момент проверки, УК «Центр» и УК «ЖЭС», исправно собирали с жителей деньги, но муниципальному предприятию «ЖЭС» их отдавать не спешили. «Рассчитывались не в полном составе, тратя деньги по своему усмотрению», - к такому выводу пришла сызранская прокуратура, изучив финансовые документы УК-шек за полгода работы. У надзорного органа возник вполне резонный вопрос: куда исчезают деньги абонентов? По подсчетам специалистов, через управляющие компании в год проходит до 1,5 миллиардов рублей; сумма коммунальных сборов с населения сравнима с годовым бюджетом Сызрани. Миллиарды! 9 октября по материалам прокурорской проверки сызранская полиция возбудила два уголовных дела по признакам самоуправства со стороны управляющих компаний ООО «УК ЖЭС» и ООО «УК Центр». Признаков наглого воровства на момент возбуждения дела полиция не обнаружила. Прокуратуре, проанализировавшей финансовую деятельность управляющих компаний за 6 месяцев 2014 года, удалось «накопать» всего 24 миллиона, которые не дошли до МУП «ЖЭС». Думается, при более тщательном рытье там можно было бы отрыть настоящий золотой прииск. Ну, возбудили дела, и что? Начальник одной из управляющих компаний уволился и перешел на руководящую должность в комитет ЖКХ администрации Сызрани. После вмешательства прокуратуры УК перевели 24 миллиона на счета МУП «ЖЭС», и больше прокуратура и полиция в дела коммуналки не совались. А вы что думали? Ждали громкий процесс, реальные сроки, бегство главного «режиссера» из Сызрани? С чего бы вдруг?
Схема проста: деньги с населения собираются, поставщику тепла не перечисляются (или перечисляются не в полном размере). Когда ситуация становится совсем уж критической, предприятие ликвидируется или банкротится: ну, что с банкрота возьмешь? Так было с МУП «ЖУК», контролировавшим работу частных ЖЭУ и собиравшим платежи с населения, так было с четырьмя частными управляющими компаниями, которые задолжали за тепло 150 миллионов, «слились» с рынка услуг и оставили ни с чем и МУП «ЖЭС», и производителя тепловой энергии «Волжская ТГК» (ныне холдинг «Т плюс»). С каждым годом долг растет, МУП «ЖЭС» берет кредит за кредитом, чтобы его уменьшить. А если разобраться - платим мы, жители Сызрани. И за тепло по самым высоким в губернии тарифам платим мы, жители Сызрани. И за высокие процентные ставки банков платим мы, жители Сызрани.
Кстати, о процентных ставках. Обратите внимание, в начале 2014 года МУП «ЖЭС» брал кредиты по максимальной ставке 16%, а в 2015 году – уже под 22% годовых. В какой-то мере на повышение процента повлиял кризис. Совет директоров Банка России принял решение повысить с 16 декабря 2014 года ключевую ставку с 10% до 17% годовых, почти в 2 раза. Соответственно, и коммерческие банки тут же изменили свои условия кредитования. Но Банк России за полгода-2015 согнал ставку до 10,5%, а Земский банк Сызрани что-то не спешит понизить максимальный порог процентной ставки при кредитовании. При выдаче кредита Земский банк ставит достаточно жесткие процентные условия, не разделяя заемщиков на «своих» и «чужих». С каждого выданного МУП «ЖЭС» кредита банк имеет прибыль в несколько миллионов рублей. Эти несколько миллионов платим банку мы, жители Сызрани.
При всех миллионных вливаниях МУП «ЖЭС» никак не может выпутаться из долгов за теплоэнергию перед производителем тепла холдингом «Т плюс» и другими компаниями. А что удивляться, если деньги до предприятия так и не доходят? Или, как сделала вывод полиция Сызрани, доходят, но не в полном размере. По подсчетам специалистов, только за 2014 год долг перед энергетиками вырос в 2 раза. Веерные отключения тепла были? – были. Процедуру банкротства в отношении МУП «ЖЭС» инициировали? Было дело. Что делает подконтрольный сызранскому бизнесмену МУП «ЖЭС», используя искусственно созданную волну недовольства граждан? Быстро берет кредит в Земском банке, гасит часть долга скандальным партнерам, администрация идет с ними на мировую, со скрипом согласовывает с «Волжской ТГК» график погашения долгов. Тепло приходит в дома сызранцев, ура-ура, но главную проблему это не решает! А «главной проблеме» сызранцев все мало, все мало денег…
Сумма долга энергетикам то уменьшается, то снова растет, счет идет на сотни миллионов рублей. Чувствуется, что на полумиллиардном кредите МУП «ЖЭС» не остановится, и скоро нас ждет очередной аукцион.На подходе отопительный сезон, а встречать его нечем: магистральные трубопроводы дырявые, ка решето. В ведении МУП «ЖЭС», кроме 37 котельных и 36 тепловых пунктов, находится 209 километров тепловых сетей в двухтрубном исполнении, и их износ оценивается в 71%. А ремонтировать сети не на что! Нам бы очередным кредитом закрыть очередной платеж по долговым обязательствам, о каком содержании сетей вообще можно говорить… И очередной кредит опять придется брать в коммерческом банке. Причем выбор их в Сызрани ограничен: из опрошенных редакцией кредитных учреждений только в трех проявили интерес к возможности кредитования МУПов, и то – под гарантию администрации и залог имущества основного владельца.
Но, согласитесь, 22% кредитной ставки – это ОЧЕНЬ много. Есть же казначейство РФ, где муниципалитет мог бы участвовать в кредитовании под чисто символическую 0,1%! Самара и Тольятти кредитуются в казначействе, а Сызрань ничего, кроме возможностей Земского банка и «Газбанка», не использует, теряя на процентах десятки миллионов рублей.
Но не так все просто. Как объяснили в Управлении Федерального казначейства по Самарской области, выдача кредитов от казначейства РФ муниципальным образованиям предоставляется согласно перечню, утвержденному министерством финансов России. Из всех муниципальных образований Самарской области свое право на получение дешевых кредитов доказали Самара и Тольятти, эти города пользуются помощью казначейства уже несколько лет. А мы? Почему Сызрань все эти годы даже не пыталась воспользоваться кредитом Казначейства? Или 0,1% по кредиту нам платить неинтересно, а вот 22% - в самый раз? Почему только в этом году, в январе, в Устав города были внесены изменения, которые дают Сызрани теоретическую надежду на получение кредита под 0,1%? Почему «теоретическую надежду»: потому что надеяться – не значит получить. Как рассказали в областном управлении, администрацией Сызрани подан запрос на включение нашего муниципального образования в разрешенный перечень. Для принятия решения министерством финансов будет проведена тщательная проверка благонадежности и платежеспособности Сызрани, проведено изучение доходности бюджета, его разумного расходования - словом, в Правительстве России решат, стоит ли давать городу кредит. Можно только догадываться, к какому выводу придут в казначействе, когда изучат наши хитроумные схемы «переливания» денег.
Правом подачи заявления на пополнение средств бюджета сможет распоряжаться только администрация Сызрани. В Управлении федерального казначейства по Самарской области объяснили, что министерство финансов России само регулирует политику кредитования, и вообще - включение нового участника в систему кредитования, пусть даже самого благонадежного, возможно при наличии денежных средств для выдачи кредитов. И намекнули: сейчас на дворе – кризис, так что администрация Сызрани выбрала не самый лучший момент для обращения. И вообще: чем маленький городок в Поволжье может заинтересовать федерацию, чтобы федеральное казначейство, минфин России захотели дать муниципалитету льготный кредит?
Словом, попасть в список счастливчиков сложно. Но сколько можно кормить ненасытного, не умеющего остановиться местного олигарха? Этого мало - просто подать пакет документов в Казначейство и сидеть, ждать, что там решат. Команде Николая Лядина нужно «прописаться» в минфине России, не выезжать из Москвы, обивать пороги в министерстве, пока вопрос с включением Сызрани в перечень не будет решен. Нужно искать альтернативу вечным займам в банке, подконтрольном ненасытному сызранскому бизнесмену .
