Бюджет на 2017 год не дотягивает даже до 2 миллиардов.
Итак, о бюджете на 2017 и плановые 2018-2019 годы. Бюджет прошел первое слушание, и собравшиеся со вниманием выслушали доклад Андрея Советкина, замглавы администрации Сызрани по финансам и экономическому развитию. О доходах и надеждах мы рассказали, теперь – о расходах и суровой реальности.
- Бюджет-2017 и плановые 2018-2019 гг продиктован экономической ситуацией. Нам нужно сохранить любыми путями устойчивость бюджета, реализацию государственной политики РФ, - напомнил участникам публичных слушаний докладчик по бюджету.
Администрация запланировано пойдет по займам
Администрация собирается занять в коммерческих банках в 2017 году 163,3 млн руб, в 2018 г – 162,2 млн руб, в 2019г - 156,7 млн руб. Субзаем на теплоснабжение (по городской программе) в 2017 году составит 9,4 млн рублей.
Что касается динамики муниципального долга: к 2020 году, как считают авторы проекта, мы не будем брать такие большие кредиты, как сейчас.
- Ну, с учетом развития ситуации, он может и расти, - обмолвился замглавы.
Как мы будем экономить
Чтобы избежать дисбаланса бюджета, сказал Советкин, нужен более жесткий подход к расходованию средств, причем не абы где, а при достижении ключевых показателей бюджета. Вот какие пути экономии выбрала администрация Сызрани:
• Сделать планирование максимально целевым;
• Приобретать товары и услуги попроще, исключая закупки с излишними потребительскими свойствами;
• Ужесточить кассовую дисциплину;
• Повысить эффективность внутреннего финансового контроля.
- Некоторые ГРБС (главные распорядители бюджетных средств) позволили себе в 4 квартале такие расходы, которые вполовину превышают все предыдущие расходы, - сообщил Андрей Советкин. – Причина – несвоевременное проведение процедуры торгов, поздние сроки заключения договоров.
В следующем году подрядчики вряд ли дождутся аванса: решено уменьшить авансовые платежи.
Нужно принять новые расходные обязательства, повысить эффективность имеющихся инструментов программно-целевого управления, эффективнее работать с закупками и не забывать об эффективности при содержании самой администрации, сохранить социальную направленность бюджета.
Расходы выше нормы: что делать будем?
В таблице чуть выше - наши будущие расходы, очень кратко. Если сравнивать с тем бюджетом, который рассматривали депутаты сызранской думы, то параметры расходной части этого бюджета увеличены на 16 млн рублей. И условно утверждаемые нераспределенные расходы в проекте на 2018 год получились 3,3%, хотя по норме не должны бы превышать 2,5%. Где администрация будет брать недостающие 40 миллионов рублей, пока не ясно. И на 2019 год условно утверждаемые нераспределенные расходы «вылезли» за границы нормы: 6% при нормативе 5%.
И еще раз о расходах «жесткого» бюджета
Наибольший вес занимают общегосударственные вопросы, вопросы национальной обороны и экономики. Далее идет жилищно-коммунальная и социально-культурная составляющие бюджета.
Расходы делятся на текущие и капитальные. Текущие – это расходы на текущую работу администрации и вообще все, что не вошло в «капитальные расходы». Какое звено бюджета не возьмешь – больше всего в нем именно текущих расходов.
Основные расходы выпадают на «социалку», как обычно. Здесь показаны расходы только на 2017 год. В планах 2018 года израсходовать на социальные нужды города 679 млн рублей, в 2019 году – 492,6 млн руб. Для сравнения, в 2016 году на «социалку» будет потрачено 875,6 млн рублей. Вобщем, бюджет весьма жесткий…
Обратите внимание, в понятие «социалки» входят расходы на образование, спорт, кинематографию, культуру и социальную политику. На спорт опять дадут только 60 млн рублей, вобщем-то не разгуляешься. Культура и кинематография - 248 миллионов, образование – 315, социальная политика – только 28 миллионов. И все остальные статьи расходов… Очень красноречивая диаграмма.
Только цифры
В этой публикации не будет ни аналитики, ни рассуждений. Только цифры, только голые факты. Если язык Архимеда вам чужд – ну и Бог с ним, смело пропускайте этот параграф. Если остались «в тексте» - обратите внимание на эти цитатки, которые нас заинтересовали. В ближайшее время мы еще к ним вернемся.
Ресурсный центр, наши общественники, обойдется бюджету: в 2017 году - 16,9 млн руб, в 2018 и 2019 гг по 14,6 млн рублей.
- Значительные расходы заложены в бюджет на выполнение муниципального задания МБУ «Центр эксплуатации зданий и сооружений», - рассказал Андрей Советкин. – В 2017 году 58,8 млн руб, в 2018 - 61,8 млн и 2019 г – 71,5 млн руб.
Расходы на содержание органов местного самоуправления (все расходы, в сумме) в 2017 году составят 254,8 млн руб, в 2018 и 2019 г - по 255,2 млн руб. По словам Андрея Советкина, администрация рассчитывает сэкономить на своем содержании до 40 млн рублей.
- Основные объемы бюджетных назначений обозначены в муниципальных программах на 2017 год, - продолжил Андрей Советкин. – Так, расходы на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья - 59,9 млн руб, программа замены лифтов – 7,2 млн, программа энергосбережения – 2,5 млн, газификация – 6,2 млн, капремонт инженерных сетей 5,2 млн, программа благоустройства и озеленения – 140,2 млн рублей.
Что входит в понятие «Национальная экономика» (135,9 млн руб): это расходы на дорожное хозяйство. В 2017 году на дороги город потратит 98,2 млн рублей, в 2018г – 91,7 млн и в 2019 г – 90,7 млн руб. Затраты на транспортные услуги – пока эта строка «сырая», заложены расходы на лизинг (кредит, которым были оплачены 40 новых автобусов МУП «СПАТП») по 19,7 млн, кое-что по мелочи, итого ПОКА по 23,7 млн рублей. Расходы на поддержку малого и среднего бизнеса – по 4 млн ежегодно.
Обслуживание муниципального долга 22,9 млн руб, расходы на газету «Волжские вести» – по 6,8 млн руб ежегодно.
Охрана окружающей среды: в 2017 году 1,8 млн руб, а в 2018 г – 6 млн рублей. Экологи будут проводить мониторинг окружающей среды и вести просветительскую деятельность. В 2018-2019 гг запланированы работы на свалке и реконструкция площадочной канализации очистных сооружений.
О расходах на коммуналку
.JPG)
Первоначально На дорожное хозяйство планировалось заложить 111,7 млн рублей, но сумму пришлось урезать до 98,2 млн.
На благоустройство запланировано направить 142,3 млн рублей. Намечено потратить на содержание и ремонт наружного освещения 79,6 млн руб, на содержание зеленых насаждений 23,6 млн руб; саночистка территории города обойдется городу всего в 20,5 млн руб., на содержание дамбы и насосных станций – 16,5 млн. На борьбу с наркоманией – 100 тысяч рублей.
На «Другие вопросы» - 40,4 млн рублей.
Посмотрите – это перечень городских программ. Подробно останавливаться на них пока не будем, это тема отдельной публикации. На все-про все у города уйдет 1 млрд 157,2 млн рублей в 2017 году, 1 млрд 128 млн руб в 2018 году и 944,4 млн в 2019 году. В 2016 году программы обошлись городу в 1 млрд 407 млн рублей. Интересно было бы сравнить программы: на чем придется урезаться? Все-таки 250 миллионов в «минус» - это серьезно…
ИТАК. Бюджетные расходы на 2017 год – 1 млрд 509,6 млн руб; 1 508,9 млн руб – расходы на 2018 год.
Вы дочитали до конца? Вы осилили все эти тяжелые цифры? Значит – вам, так же, как и нам, интересен этот финансовый документ. И мы к нему еще не раз вернемся, уж это непременно…
