Сторожилы соседнего Октябрьска еще помнят времена, когда город процветал и подавал большие надежды. В былые годы численность населения переваливала за 30 тыс. жителей, в городе работал керамзитовый завод, асфальтовый завод, завод изоляционных материалов, комбинат стройдеталей. А что сейчас с ним?
По последним данным Счетная палата Самарской области на своем официальном сайте опубликовала сведения комплексной проверки г. о. Октябрьск за 2015 и истекший 2016 год. После прочтения этого документа на ум проходит только одно – соседний Октябрьск медленно, но верно, как «Титаник», идет ко дну.
Короткая выдержка из отчета
В ходе проверки были выявлены негативные тенденции в развитии города, которые отражены в основных финансовых показателях и показателях социально-экономического развития: численность безработных граждан за 2015 год увеличилась на 53,7%, объем отгруженной продукции по обрабатывающим производствам за отчетный период сократился на 16% к уровню прошлого года.
Прогнозируемые поступления доходов в 2016 году ниже показателя 2015 года на 12 млн. рублей. Ожидаемое невыполнение доходной части местного бюджета за 2016 год - 41,6 млн. рублей, что ограничивает возможность финансирования расходных обязательств.
Снижение собственных доходов обусловлено остановкой производственной деятельности основных организаций городского округа - ООО «Завод керамзитового гравия» и ОАО «Стройизоляция», а также выпадающими доходами местного бюджета в размере 6,7 млн. рублей в год из-за снижения кадастровой стоимости земельных участков на основании судебных решений и из-за расторжения договоров аренды земельных участков.
Проверкой установлен факт неправомерной оплаты за счет средств городского бюджета обязательств МУП «Жилищное управление» перед ООО «Газпроммежрегионгаз Самара» в сумме 40 млн. рублей.
При проведении проверки установлено нарушение бюджетного законодательства в части превышения предельного уровня дефицита бюджета за 2015 год, а также множественные нарушения при осуществлении закупок.
И это только маленькая часть реальных проблем. Источник, пожелавший остаться анонимным, прислал в нашу редакцию целую кипу нарушений со стороны властей Октябрьска. Редакция решила обнародовать краткие выдержки из этих документов.
Проблемы с мусором и загрязнением акватории реки Волга
Выше мы уже писали о нарушениях со стороны МУП «Жилищное управление», которые нашли в Счетной палате, но там ни слова не сказано о том факте, что это предприятие до сих пор осуществляет сброс сточных вод в жемчужину Самарской области в реку Волга и это-то в 21 веке. А нет этих данных в отчете Счетной палаты лишь потому, что такие проверки не находятся в компетенции данной структуры. Однако это в компетенции Прокуратуры Октябрьска, которая, кстати, на это обратила внимание, а также на факт отсутствия муниципальной программы, предусматривающей ликвидацию свалок и проведения мелиорации земель.
Содержание дорог – оставляет желать лучшего
Как говорится в документе, присланном в редакцию буквально на днях, в Октябрьске городская прокуратура провела анализ состояния законности и правопорядка. Из этого анализа следует, что в городе выявлены факты ненадлежащего содержания дорог и улиц в зимний период. И глава города Гожая А.В. была привлечена к административной ответственности, однако особых результатов это не дало, так как по-прежнему меры по очистке дорог не принимаются.
Но это не все. Около месяца назад мы публиковали статью под названием «В Октябрьске тащат все, что плохо лежит – даже если это песок на городском пляже». Тогда редакции местные жители сообщили, что с городского пляжа вывезли песок в неизвестном направлении, который городу обошелся почти в 500 тыс. рублей. Так вот прокуратура провела проверку и выяснила, куда делся песок! Ответ заставит серьезно задуматься.
«В ходе проверки, проведенной прокуратурой города в сфере благоустройства, установлено, что МБУ «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания», в целях восполнения запасов противогололедных материалов, с территории городского пляжа вывезла песок в объеме 1000 тонн.
Согласно информации, представленной МБУ, песок в объеме 1000 тонн поставлен ранее в рамках муниципального контракта №17-44/ЭА, заключенного с ООО «ПМК Районная» на сумму 480 тыс. рублей. Изучением аукционной документации, муниципального задания и контракта установлено, что песок в объеме 1000 т. поставлен на городской пляж с целью благоустройства, для применения в качестве противогололедных материалов не закупался.
При таких обстоятельствах, действия директора МБУ Николаева А.В. по распоряжению муниципальным имуществом являются незаконными, противоречат целям выделения бюджетных средств, свидетельствуют о коррупционной составляющей и приводят к незаконному отчуждению имущества.
Кроме того, как показала проверка, несмотря на выпадение большого количества осадков в виде снега в ноябре 2016 года, необходимыми запасами противогололедных материалов МБУ не располагало, приобретение технической соли не осуществлялось, работы по очистке дорог и улиц от снега не велись».
Тут даже и добавить нечего. Сразу чувствуется рука опытного хозяйственника!
Общая картина происходящего
Прокуратурой г. Октябрьск в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в 2016 г. выявлено 20 нарушений закона, в суд направленно 6 исков, внесено 4 представления. В сфере исполнения законодательства о землепользовании выявлено 8 нарушений, принесен 1 протест, внесено 3 представления. В сфере исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд прокуратурой города выявлено 20 нарушений, внесено 6 представлений, 4 лица привлечены в административном порядке, 24 нарушения выявлено. В сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, принесено 4 протеста, внесено 3 представления, 2 должностных лица привлечены к административной ответственности. И это всего за один год управления таким маленьким городом как Октябрьск.
Заключение как смертельный диагноз
Прокуратура дала следующее заключение: «Все нарушения, выявленные прокуратурой города в деятельности органа местного самоуправления стали возможными ввиду несоблюдения требований закона должностными лицами администрации г.о. Октябрьск, а также муниципальных учреждений, при полном попустительстве со стороны главы г.о. Октябрьск Самарской области».
А потом добавили: «Указанные обстоятельства негативно сказываются на состоянии законности и правопорядка в указанных сферах отношений, что в свою очередь является недопустимым и приводит к нарушению прав неопределённого круга лиц и муниципального управления г.о. Октябрьск.
Осталось добавить только, что теперь, если не начать принимать меры, Октябрьск вытечет вместе со сточными водами в Волгу.
