Только что в Самаре завершил работу круглый стол, на который были приглашены предприниматели Сызрани, в т.ч. – технический директор Ассоциации малого и среднего предпринимательства Сызрани Нина Енщикова. Участники круглого стола обсудили, с какими проблемами столкнулся малый бизнес при постановке на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду.
Впрочем, «обсудили» - это не совсем то слово. Сначала предпринимателям популярно объяснили, какие они неучи, что не могут самостоятельно подготовить документы для постановки своего объекта (магазина, ларька, цеха по производству горшков, и т.д.) на учет. Соответствующий закон был принят еще в 2014 году. Согласно ему все объекты капстроительства должны быть разделены на 4 категории. 1 и 2 категории –это крупные предприятия нефтехимии, пищевой и др. видов промышленности. 4 категория – это как раз наш малый бизнес, это те объекты, которые «выбрасывают» в год не более 10 тысяч кубометров отходов, не сливают в канализацию опасные вещества. В 3 категорию вошли все те, кто не попал в 1,2 и 4 категории, в ней кое-кто из представителей сызранского малого бизнеса сможет себя найти.
Вообще предпринимателям выгоднее остаться в 4 категории – она не подконтрольна Росприроднадзору.
Только времени на то, чтобы определиться и зарегистрироваться, у предпринимателей почти не осталось. Закон-то был принят давно, а о категориях людям сообщили только в середине 2016 года. А образец заявления вообще был опубликован в конце осени-2016. Предприниматели увидели его и ахнули: чтобы соблюсти закон, заполнить заявление и не нарваться на штрафы (а с 1 января 2017 года уже вступили в силу штрафные санкции!) – нужно иметь не только высшее, а специальное высшее образование. Хорошо, конечно, руководству СНПЗ, в его распоряжении штат специалистов, которые смогут оформить пакет документов. А как быть хозяину обувной мастерской, бывшему слесарю или водителю? А как быть бывшей учительнице-гуманитарию? Гугл им в помощь? Но ведь постановка на учет в ГОСУДАРСТВЕННЫЙ реестр – это не фоточку выложить в ВКонтакте. Тут нужно быть уверенным в каждой букве текста. Например, сможет ли предприниматель точно (!) указать географические данные своего киоска? Сможет ли составить проект предельно допустимых выбросов того котла, который установлен в его фирме? Можно, конечно, заказать этот проект у специалистов, охотно объяснили предпринимателям организаторы круглого стола. И «мелким шрифтом внизу листа» уточнили: ну, услуга стоит всего-то 40 тысяч…
Вообще верна поговорка: сытый голодного не разумеет. И чиновникам из министерства, людям с 2-3 высшими образованиями, непонятно, почему у бывшего слесаря возникают трудности при подготовке «простого» пакета документов. Почему портнихе или продавцу роллов не по карману наем специалистов, которые разберут все юридические крючки в подготовленных бумагах.
В ответ на упреки участников круглого стола: почему так поздно ознакомили предпринимателей с подробностями постановки на учет? – организаторы мероприятия возразили: компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс» отправляла своим клиентам уведомления.
- Кому вы об этом рассказываете? – возмутились малые предприниматели. – Разве малый бизнес пользуется «Консультантом»? Обслуживание этой системы – 6-7 тысяч в месяц, не всем это по карману.
То, как в Самарской области реализуется закон о постановке на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, наводит на подозрение – пусть не о сговоре, но об общих интересах тех служащих, которые создают условия для бизнеса, и тех, кто контролирует, как выполняются эти условия.
С 1 января 2017 года все предприниматели, не подавшие заявку на постановку на учет, попадают под административную ответственность. То есть под штрафы.
- У предпринимателей, кроме прямых налоговых обязательств, есть еще масса неналоговых платежей, которые он тоже обязан заплатить! – напомнили чиновникам предприниматели. - По сравнению с 2005 годом их число выросло втрое. Нельзя нас постоянно «стричь»!
Ну что вы, «успокоили» предпринимателей чиновники, мы вам обещаем: тот из вас, кто ни разу за всю свою деятельность ни за что не был оштрафован, отделается пока только предупреждением.
А много ли вы знаете предпринимателей, которых никто ни разу не штрафовал? Ни пожарные, ни экологи, ни гаишник?
То, что произошло сегодня, лишний раз доказывает: власть не слишком-то заинтересована в мелком бизнесе.
