Задницей думаем?

 О том, как у главы города отобрали зарплату

 

Фактически это произошло 6 марта. Часть наших депутатов, местная фракция «Единой России» в думе Сызрани, решила все-таки выйти на думу с предложением изменить Устав Сызрани. 

Чтобы вам было понятно, кто есть кто: в городе есть законодательная власть – это дума, избранная гражданами Сызрани. Ее возглавляет председатель (Сергей Ананьев), он же является главой города. Председатель, единственный из всех депутатов, работает на постоянной основе, т.е. трудится в думе и получает за это зарплату. В этом – в трудовой зависимости председателя от думы, от избравших его граждан – есть глубокий смысл. 

 

В городе есть исполнительная власть, т.е. администрация города. Ее возглавляет глава администрации (Николай Лядин). Николай Лядин тоже получает за свою работу заработную плату, и в этом тоже есть своя закономерность.

 

  Что произошло 6 марта: единороссы предложили перевести председателя думы с постоянной основы (с зарплатой) на непостоянную основу (без зарплаты). Конечно, единороссы не сами до этого додумались. Да они особо и не скрывают, говорят, что указание – внести поправки в Устав Сызрани и лишить председателя оплаты его труда – идет «сверху». Конечно, депутаты ссылаются на необходимость экономии, на «нелегкое наше время» - но разве больше не на чем экономить, кроме как на основании, фундаменте свободной законотворческой деятельности в городе? Какой статус будет у председателя, лишенного оплаты своего труда? Как будет работать человек без зарплаты, какой с него будет спрос? Какая мера ответственности?

 

Своим решением сызранская фракция подрывает основы местного самоуправления, дарованного Конституцией страны, федеральным законодательством. Закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дает четкую оценку6 «Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

 

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон».

 

Разве кто-то в России отменил Конституцию? Или закон о местном самоуправлении, на котором основана вся лестница власти в стране? 

 

Безработный председатель

 

Сейчас не так важно, кто будет председателем думы, Сергей Ананьев или другой депутат. Важно то, что, лишенный «пропитания», председатель думы станет зависимым человеком и пойдет, рано или поздно, искать «кормушку» или у местных олигархов, или он станет послушной куклой в руках чиновничьего аппарата. В любом случае, независимость ИЗБРАННОГО НАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОРГАНА  будет уничтожена. Какая независимость, какой спрос за работу, если за нее не платят? Захотел – пришел на заседание думы, захотел – не пришел… «За бесплатно» никто работать не будет, сейчас время профессионалов. Получается, что уборщица в думе – профессионал, а председатель – как бэ нет… О какой ответственности за свою подпись, за принятые решения вообще может идти речь? О какой стойкости в отстаивании решений?

 

Стойкости от конкретной личности председателя, конечно, давно не видно. Его вообще, куда ни поставят – там даже трава не растет. Был председателем колхоза – пустил беременных коров под нож, стал председателем думы – готов развалить и думу тоже. Сейчас, когда решается судьба вверенного ему органа, председатель… болеет. В думе говорят, что руководитель страдает головной болью. Возможно, это правда – это же нужно было умудриться, когда его лишали зарплаты, заявить: «Я много думал, нужно поддерживать решение партии…» Один в один – Пленум КПСС и отставка Хрущева в Пицунде, только по-сызрански коряво.

 

Нынче личностью конкретного человека определяется статус председателя: сегодня в этой должности некто Иванов, завтра – Петров или Сидоров. «Поддержать решение партии…» При чем тут партия? Партии приходят и уходят, а Конституция страны остается нашим верховным законом. Не указания ЕР нужно выполнять, решая судьбу многопартийной сызранской думы, а чтить основной закон России. Разве в деньгах дело? Изменение статуса председателя – это удар по системе независимости законодательной власти. 

 

Мы врага бы на рога бы, только шкура дорога. Да и рога нынче тоже не дешевы. 

 

Против решения фракции высказались всего три депутата: Михаил Дронов, Ильдус Гильманов и Александр Елистратов. Трое из восемнадцати участников совещания. В кулуарной беседе, конечно, кое-кто из депутатов признался, что и сам бы хотел выступить против, но не решился. «За» изменение статуса своего председателя активнее всего выступали депутаты Зудин, Лексин, Глебов, Янин и Подлеснов. «Нужно укреплять вертикаль власти,» - утверждали депутаты. Какой власти? Власти исполнителей-чиновников? Или власти, которой вас наделил народ? На кого вы работаете, на чиновников или на жителей Сызрани? Сотрудничать с администрацией – не значит подчиняться ей.  

 

Сегодня, 7 марта, на согласительной комиссии в администрации было озвучено, по мнению авторов идеи, соломоново решение: оплату труда главы города производить по схеме компенсации расходов на осуществление полномочий. Как правило, это дорожные расходы. Представляете себе председателя думы, главу города, который бежит в администрацию с подколотыми ж\д билетами и чеками с автозаправочных станций? 

 

«Февральская революция» в Сызрани

 

- Авторы поправок в Устав, - рассказал Александр Елистратов, - нарушают баланс исполнительной и законодательной власти в Сызрани. Они открывают широкий коридор коррупции. Те, кто хочет изменить статус председателя думы, прикрываются мнением партии, правительства об экономии. Хотите экономить? - давайте определимся с суммой расходов на местное самоуправление, составим штатное расписание для сотрудников, подсчитаем фонд оплаты их труда! Но коллег, кажется, экономия расходов волнует менее всего. Больше споров было о том, кто станет следующим председателем. Если неделю назад был лишь один кандидат, Сергей Прокофьев, сейчас активность проявили Янин и Глебов. Впрочем, потенциал личностей – это вопрос, который сейчас даже не стоит. Что будет с независимостью думы Сызрани, примет ли дума поправки в Устав, которые ей порекомендует партийная фракция – вот это гораздо важнее.

 

А вообще – законно ли то, что хотят провернуть единороссы? С этим вопросом мы обратились в прокуратуры Сызрани и Самарской области. Прокурор Сызрани Вячеслав Бобровский ни разу не присутствовал на заседаниях думы; возможно, это придало авторам «конституции по-сызрански» дополнительной уверенности. Но сейчас прокуратура заинтересовалась тем, что происходит в думе, редакция получила ответ прокурора. 

 

Мы будем держать вас в курсе событий нашей, местной «февральской революции».