Реформа контрольно-надзорной деятельности, системы обязательных требований, сферы государственных и муниципальных услуг продолжается уже 13 лет.
При этом давление на бизнес со стороны контрольных и надзорных органов только растет.
В рамках поручения Президента Российской Федерации уже в 3-ий раз проводится общероссийский опрос на тему: «Мнение собственников и руководителей высшего звена средних и малых компаний об административной среде в Российской Федерации».
Данный опрос проводится методом анонимного анкетирования, в целях информационно-аналитического обеспечения совещания по проблемам влияния административной среды на развитие бизнеса в Российской Федерации. Результаты опроса используются в обобщенном виде.
Отметим, что согласно результатам опроса, выполненного по заказу Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей за 2016 год, большинство бизнесменов и предпринимателей считают, что административная нагрузка на их бизнес за последние годы увеличилась, что негативно повлияло на общую картину развития.
В апреле этого года на сайте syzrantoday.ru был размещен социальный онлайн-опрос на данную тему. Проводился он среди собственников и руководителей высшего звена (директоров и их заместителей) средних и малых компаний г. Сызрань. Более половины опрошенных бизнесменов отнесли свои предприятия к категории малого бизнеса, остальные - к категории среднего. Среди опрошенных были как руководители предприятий, так и собственники. К основным видам деятельности организаций, которые возглавляют респонденты, относятся бытовые услуги, включая гостиничное дело, общественное питание, розничная торговля и маркетинговые компании. Респонденты могли выбрать несколько вариантов ответов.
Согласно результатам опроса, практически все респонденты ответили, что знают о существовании института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, либо что-то слышали о нем. При этом, среди них большая часть считают его деятельность неэффективной или скорее не эффективной.
Причиной неодобрительного отношения представителей бизнеса к работе института по защите прав предпринимателей, как и в прошлом году, является увеличение объема общей административной нагрузки на бизнес. Так как, по мнению руководителей предприятий, за последний год она серьезно выросла. Бизнесмены ответили, что затраты составляют от 10% , а иногда и более 20% от выручки. При том, что каждый предприниматель считает: максимальный объем административной нагрузки не должен превышать 5% или хотя бы 10% затрат.
По словам опрошенных, некоторые компании подвергаются большому количеству проверок: от 4 до 6. Конечно некоторые из них носят плановый характер, какие- то в режиме постоянного государственного контроля, но по заявлению большинства респондентов, в 2017 году их компании не получали никаких уведомлений. Так же, они считают, что проводились так называемые «заказные проверки».
В результате некоторых таких проверок нарушения были выявлены у 70% руководителей, половина из которых, по их мнению, была необоснованной. Об отсутствии нарушений по результатам проведенных проверок заявила только небольшая часть опрошенных руководителей компании.
По словам бизнесменов, предприятия которых подверглись проверкам, наибольшее число ревизий выполнили такие ведомства, как Роспотребнадзор, ФНС России и МЧС России. И наибольшие издержки для бизнеса связаны именно с исполнением обязательных требований данных ведомств. Стоит отметить, что примерно такие же результаты показали опросы и в прошлых годах. По мнению респондентов, эти ведомства предъявляют принципиально неисполнимые требования. В отношении компаний наиболее часто применялись административные наказания в виде административных штрафов (60%) и предупреждений (40%). При этом, более половины респондентов считают, что за последний год административные наказания в той или иной степени ужесточились. А шансы выиграть судебное разбирательство, если их оппонентом будут государственные органы, по мнению бизнесменов – минимальные.
Несмотря на явные недовольства, практика уплаты неформальных платежей для бизнесменов в большей степени является вынужденной мерой с целью сохранить свой бизнес при неблагоприятной административной среде. При этом большинство руководителей предприятий заявляют о том, что государственную поддержку они не получают.
Происходящие кризисные явления значительно ухудшили ситуацию для развития предпринимательской деятельности в нашем регионе. А наибольшее негативное влияние на бизнес оказало повышение ставок по кредитам и повышение кадастровой стоимости. Почти 40% опрошенных предпринимателей заявили, что в связи с кризисными явлениями в ближайшие 2-3 месяца они будут проводить сокращение персонала, либо увеличивать стоимость продукции. При этом они отмечают малую эффективность антикризисных мер, принимаемых Правительством Российской Федерации.
