В среду, 16 ноября, пассажиры 22-го маршрута не обнаружили автобусы на линии. То есть вот так просто: не обнаружили. Без предупреждений и объяснений, кому и зачем понадобилось убирать с линии машины, большую часть дня забитые пассажирами «под завязку».
А У НАС ВСЕ ПО-СТАРОМУ…
В Сызрани опять происходит «транспортная революция»? С чего бы вдруг? Напомним: бывший начальник транспортного отдела КЖКХ администрации Владимир Митчихин, заступивший на должность в 2015 году, проработал полтора года и выполнил возложенную на него миссию. Тольяттинский «варяг» провел передел собственности на транспортном рынке Сызрани. Маршруты в нашем городе были переименованы, изменены, конкурс по их распределению был проведен в таких условиях, что позже их долго изучала прокуратура и суды различных уровней. Часть перевозчиков разорилась, а часть – не позволила себя разорить и, собственно, спасла ситуацию в городе. Конкурс на осуществление перевозок в Сызрани выиграл муниципальный СПАТП с его полупустым гаражом, а также три новообразованных фирмы-перевозчика. Фирмы были созданы в сентябре 2015 года, за месяц до проведения конкурса, и не имели в активе почти ничего: ни транспорта, ни работающей системы ГЛОНАСС, ни водителей, ни – как вскоре выяснилось – особого желания работать. И, если бы не автобусы прежних маршрутов, дороги в Сызрани просто опустели бы.
С собственностью трех фирм-сестриц тоже не все понятно. Во-первых, один из учредителей-перевозчиков имеет богатое криминальное прошлое. Другой предприниматель является учредителем одной из фирм, директором второй и негласно курирует третью фирму. Информация о собственниках подтверждается данными федеральных источников: ЕГРЮЛ, службой госстатистики, службой судебных приставов, порталом госзакупок РФ и другими. Часть сведений вскрылись при расследовании, которое провели обиженные сызранские перевозчики – владельцы старых маршрутов. Как говорится, шила в мешке не утаишь.
Что произошло на сызранских дорогах в последующие полтора года: продолжался дележ власти и денег. О пассажирах думали мало и использовали их как могли. Транспортной проблемой в Сызрани занимались: городская прокуратура, консультант приемной Президента РФ в Самаре, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области, областная Ассоциация предпринимателей, полиция, Государственный дорожный надзор. Прокуратура регулярно озвучивала список обнаруженных нарушений. Главное из них – те автобусы, что имелись в наличии у победителей конкурса, заполняли дороги только на 30%.
Наталья ТалиповаИ.о. прокурора Сызрани в 2016 году- Необходимо будет предъявить прокуратуре все автобусы победителей конкурса, ВСЕ. Мы проверим все: техническую исправность, необходимые документы и их полное соответствие условиям конкурса. И ремни безопасности, и табло, и работу ГЛОНАСС – все должно быть в наличии.
И где результаты проверки? Концепция реформирования пассажирских перевозок в Сызрани так и не была разработана. Система контроля ГЛОНАСС так и не введена в действие. Да какой там ГЛОНАСС, кого контролировать спутниковой системой, если в гаражах перевозчиков пусто? Новые перевозчики, выигравшие тендер, бросили обслуживание нескольких маршрутов, не платят налоги; городские водители работают по собственному «графику» и собственным маршрутам. Что делать? – непонятно.
В январе 2017 года Владимир Митчихин ушел со своего поста. Ушел тихо, по собственному желанию, сделав, что хотел. Новому руководителю транспортного отдела Дмитрию Воробьеву предстояло как-то успокаивать этот встревоженный улей, обеспечить устойчивую работу транспорта (хотя бы в дневное время, так как после 19-20 часов в отдаленные районы Сызрани добраться по-прежнему нельзя), договариваться с перевозчиками и с теми, кто за ними стоит.
НИКОМУ НЕ НУЖНЫЙ РАЙОН
И, возможно, что-то было упущено. Потому что ситуация с маршрутом №22 стала для администрации полной неожиданностью. Проблема вот в чем: 22 маршрут соединял район улицы Декабристов и поселок Новокашпирский и проходил через Нижний Засызран. Этот район традиционно «забывали» при дележе транспортных маршрутов. Сначала жители несколько лет терпели транспортные неувязки во время ремонта нижнего «Монастырского» моста. Затем давились, как сельди в бочке, в переполненной «восьмерке», единственном вечернем маршруте, идущем через этот район. Транспортная революция образца 2015 года лишила жителей Нижнего Засызрана возможности добраться до вокзала «Сызрань-1». До 16 ноября через район ходили автобусы самого востребованного 22 маршрута, а также двух маршрутов, соединяющих Юго-Западный район с поселком Западный и той же улицей Декабристов, но их график движения был куда хуже, чем у 22 маршрута. Один из перевозчиков решил возобновить работу 55-ый маршрута, который также соединяет Декабристов и Новокашпирский, но по схеме должен ходить верхом. А как добираться жителям Нижнего Засызрана? И как посмел перевозчик маршрута №22, заключивший с администрацией Сызрани договор, зарабатывающий на нашей «поляне» деньги, так самовольничать? Даже если произошел очередной предел транспортного рынка, людей и машин – никто не давал право перевозчику отказываться от обязательств по обслуживанию 22 маршрута, и найти резервы – его прямая обязанность.
Дмитрий ВоробьевНачальник транспортного отдела сызранского комитета ЖКХ- Никаких оснований для смены маршрута у перевозчика нет. Открытию нового маршрута должно предшествовать технико-экономическое обоснование, основанное на исследовании устойчивого пассажиропотока. 22-ой маршрут был исследован! А 55-ый – нет. Администрацией направлено письмо в Управление Государственного дорожного надзора, уже достигнута договоренность о проведении проверки на дорогах. Также мы обратились в городскую прокуратуру, поскольку сами не вправе совершать контрольные действия.
Конечно, перевозчиков-частников контролировать сложно. Но кто мешал муниципалитету пустить хотя бы один маршрут МУП «СПАТП» через Нижний Засызран? Маршрут не очень выгоден, но социально востребован. Если он не нужен частному перевозчику – кому еще позаботиться о пассажирах, как не муниципалитету? Тогда у жителей была бы хоть какая-то гарантия. Или слухи о скорой продаже в частные руки МУП «СПАТП» стоят на реальной почве? Ведь первый шаг сделан, включили же предприятие в прогнозный план приватизации. Зачем обременять чью-то покупку ненужными обязательствами?
- «СПАТП» обслуживает маршруты № 1, 3, 4, 7, 8, 30, 33, и ни один из них не идет через Нижний Засызран, – признает Дмитрий Воробьев. – Кроме Засызрана, отсутствует гарантированное транспортное обеспечение в районах Нефтебазы и Шанхая. Мы разрабатываем новую программу, так как менять установленные маршруты не вправе.
Но кто мешает ввести новые? Нет автобусов? Нет договоренности с перевозчиками? Нет рычагов контроля? Нет опыта, денег нет? Нет поддержки? Чего еще нет, что мешает наладить в городе достойное транспортное обслуживание? Почему перевозчики почуяли волю и продолжают обращаться с Сызранью, как с захваченным в бою городом?
По данным на 17 ноября, на дорогах Сызрани проходят контрольные мероприятия. Временно обслуживание Нижнего Засызрана восстановлено. Администрации города дано время, чтобы решить проблему и закрепить движение нового маршрута «низом».
КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕРКак стало известно в последние часы перед выходом номера в свет, загадочный 55-й маршрут не появился «из ниоткуда». Оказывается, на него был оформлен паспорт задолго до транспортной революции двухлетней давности. Какое-то время по нему даже шло движение автобусов. И хоть он и не включен в муниципальный реестр, но, как и многие другие сызранские маршруты, «остается актуальным». Редакции стало известно, что паспорт маршрута №55 был выкуплен у прежнего владельца неким ИП Новиковым – новым игроком на рынке городских пассажирских перевозок. Начиная с 17 ноября, 23 автобуса под этим номером начали курсировать между Новокашпирским и ул. Декабристов. Половина «верхом», а половина – через Нижний Засызран. Периодичность движения машин на этом рейсе – 10 минут.Не совсем понятен пока что правовой статус этого маршрута и тот факт, что автобусы №55 ходят и «верхом», и «низом». Однако, как следует из благодарности, поступившей уже 16 ноября от жителей Новокашпирского и Декабристов на имя главы города Николая Лядина, новый маршрут им нравится больше прежнего. По словам подписавшихся под письмом пассажиров, 22-й маршрут ходил с перебоями. И эта застарелая проблема была решена новым перевозчиком.
