Это не шутки! Демпинги в маршрутке!

Поводом снова вернуться к вопросу работы общественного транспорта города стала непонятная ситуация десятидневной давности: на некоторых маршрутах резко и без видимой причины упали цены на проезд. Большинство этих автобусов связывают Монгору и другие районы Сызрани. Например, на 65-м и 35-м маршрутах появились ценники в 15 рублей. А на 28-м они и вовсе снизились до 12 рублей, которые последний раз сызранцы видели в далеком 2011 году.

 

Сызрань на фоне других городов региона – удивительная местность. С момента фактического развала СПАТПа здесь практически нет муниципального общественного транспорта – около 90% рынка поделено между частными перевозчиками. Нет, коммерция – это неплохо, а здоровая конкуренция должна, по идее, повышать качество услуг. Но не в этом случае.

 

ПО ПУТИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ

Когда в 2015 году в Сызрани изменили маршрутную сеть и ввели в игру «залетные» фирмы, то немалая часть прежних городских перевозчиков не пожелала мириться с откровенно рейдерскими методами Владимира Митчихина и осталась работать на свой страх и риск. Чтобы избежать серьезных штрафов, предприниматели работали по хитрым схемам. Но, по сути, именно они тогда не допустили коллапса на дорогах и обеспечили сызранцев доступным и регулярным транспортом.

Их упорство не осталось незамеченным и дало плоды: экс-начальник муниципального транспортного отдела вернулся в Тольятти, а новый руководитель Дмитрий Воробьев решил действовать по принципу компромисса. В итоге около полутора десятков маршрутов, которые сначала называли нелегальными, достаточно оперативно легализовали – а именно внесли в муниципальный реестр маршрутов. И перевозчики получили возможность работать на законных основаниях, участвовать в аукционах.

 

Само собой, за подобным компромиссом стояли и четкие условия: оснащение выходящих на рейс машин звуковыми автоинформаторами, системой ГЛОНАСС, световыми табло и информационными табличками единой стилистики. И перевозчики согласились на эти расходы – потому что в любой отлаженной системе необходим порядок. Согласились. Но не все.

 

НЕПОКОРЕННЫЙ МАРШРУТ

Еще до нового года администрация в лице транспортного отдела обратилась к нескольким предпринимателям, которые коллективно представляют 28-й маршрут (в виде некоммерческого партнерства), с предложением внести их в реестр. Но при этом перевозчикам поставили достаточно жесткие требования.

 

Дело в том, что сейчас ежедневно на этот маршрут выходит почти четыре десятка автобусов ПАЗ. Однако в таком количестве машин нет необходимости. С учетом других маршрутов, которые идут из Юго-Западного района через центр города пассажиропоток на 28-м требует только 20-21 автобус. Часть ПАЗиков несертифицирована для внутригородских перевозок. Часть представляет собой откровенный автохлам, на котором попросту небезопасно перевозить людей.

Администрация поставила главное условие: автопарк должен быть обновлен перевозчиками. Но их реакция была странной – цены упали с 16 до 12 рублей.

 

ПРОБЛЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

Официальная позиция транспортного отдела муниципального комитета ЖКХ такова: 28-й маршрут не совсем корректно называть нелегальным. Во-первых, он уже слишком много лет работает в городе и стал привычным для сызранцев. Во-вторых, по законодательству есть еще время до марта 2018 года, чтобы внести маршрут в реестр.

 

Но почему же тогда НП «Союз предпринимателей пассажирского автотраспорта» откровенно демпингует и не принимает условия администрации? Согласно имеющейся в распоряжении редакции информации, дело не только в затратном обновлении автобусного парка. Дело еще и в цене поездки.

 

Стоимость проезда в сызранских автобусах, в действительности, не менялась уже довольно долгое время. Около шести лет. Именно тогда установилась планка в 17-18 рублей в зависимости от маршрута, его протяженности и пассажиропотока. Согласно официальной статистике, за эти годы приблизительно на 20% выросла стоимость топлива, на 25% подорожали комплектующие для автотранспорта. Выросла и стоимость кредитования, которое используют предприниматели для обновления автопарка. А цена на проезд осталась прежней.

 

При этом в Самаре, Тольятти, да даже в миниатюрных Жигулевске и Новокуйбышевске стоимость поездки на автобусе в среднем уже давно составляет 22-30 рублей. И эта цифра обоснована экономически.

 

Еще до демпингового маневра 28-й маршрут выделялся из остальной массы конкурентов. Цена проезда на нем составляла 16 рублей. Это на рубль отличалось в меньшую сторону от поездок на автобусах с номерами 65 и 35. И было на два рубля ниже, чем проезд в полностью дублирующем муниципальном 1-м маршруте.

Позиция частников, работающих на 28-м следующая: они не согласны работать по единым ценам. Они хотят быть на рубль-два дешевле своих конкурентов.

 

По закону пассажирские перевозки работают по нерегулируемым тарифам. Это означает, что ни государство, ни муниципальные власти не могут жестко задать стоимость проезда. А сами перевозчики вольны менять цены, как им заблагорассудится. Но и у отсутствия контроля есть свои последствия.

 

РЕАКЦИЯ ПОШЛА

Из-за того, что ни администрации, ни другим предпринимателям не удалось пока договориться, цены снизились и на многих конкурирующих маршрутах – на 35-х и 65-х автобусах можно увидеть таблички с надписью «15 рублей».

 

Понятно, что пассажирам, особенно пенсионерам и малообеспеченным гражданам подобные изменения нравятся. К сожалению, большинство из них пока не поняли, что подобные «ценовые войны» в конечном итоге только ухудшат ситуацию.

 

Во-первых, снижение цены уже привело к тому, что снизился доход перевозчиков и отдельных водителей. А значит, им приходится отчаяннее бороться за пассажиров. Проще говоря – устраивать между собой гонки на дорогах. Кого-то, возможно, и развеселит идея прокатиться с «ветерком» по зимним дорогам Сызрани за 12-15 рублей. Вот только результат такого веселья нередко плачевный. ДТП с участием общественного транспорта случаются в городе еженедельно. 27 января из-за неаккуратного вождения на проспекте Гагарина занесло ПАЗик как раз-таки 28-го маршрута. Автобус вписался в сугроб и столб, 48-летняя пассажирка была госпитализирована с  переломами ключицы и ребер. Пятью днями ранее, 22 января, сразу два микроавтобуса марки Citroen 65-го маршрута попали в автоаварии – к счастью, никто не пострадал. 30 декабря на Локомобильной водитель Nissan вылетел в лоб маршрутке. В результате – шестеро пострадавших, в том числе двухлетний ребенок, которого пришлось срочно госпитализировать в Самару. Конечно, далеко не все ДТП случаются по вине водителей автобусов. Однако, учитывая общую ситуацию с аварийностью и время года, дополнительные факторы риска пассажирам точно не нужны.

 

Во-вторых, снижение цены – явление временное. Как показывает практика, после этого последует повышение стоимости проезда. Оно будет хоть и справедливое, но вызовет негативный ажиотаж среди пассажиров.

 

В-третьих, снижение доходов перевозчиков однозначно скажется на качестве предоставляемых услуг. Недополученный доход означает замедление темпов обновления автопарков, ветшание автобусов.

 

В-четвертых, уже сейчас заметно, что изменился график хождения пассажирского транспорта. Те же 28-е активизируются в часы пик, «снимают сливки» с пассажиропотока, а в другое время на рейсе их крайне мало. После 19 часов маршрут фактически «умирает».

 

Таким образом, ценовые войны в целом причиняют вред отрасли и не привносят в нее долгожданную стабильность. Транспортная революция кончилась официально, но, по сути, неразбериха продолжается.

 

«ОТРЕЗАННЫЙ» ПОСЕЛОК

Но снижение цен – не единственная проблема рынка пассажироперевозок в Сызрани. До сих пор не может «устаканиться» маршрутная сеть.

 

Яркий пример – поселок Новокашпирский и район улицы Декабристов. В соответствии с муниципальным реестром, их должен был соединять маршрут №22. Однако сначала перевозчик ООО «Исавто»  (созданная после прихода Владимира Митчихина фирма) перестал ездить через Нижний Засызран. В середине ноября №22 заменили на аналогичный №55.

 

Но и он продержался в первозданном виде недолго. Спустя несколько дней автобусы с этим номером также перестали доезжать до жителей и без того обделенного общественным транспортом Нижнего Засызрана. Затем сократилось количество машин на рейсе. А в конце ноября постановлением администрации маршрут был «обрезан» и стал ходить только до станции Кашпир, не доезжая до Рудника.

 

На официальном сайте муниципалитета это изменение обосновывается очень странно. Якобы жители района Образцовской площадки жаловались, что 55-й маршрут постоянно в часы пик идет переполненный, и у них возникает неудобство. Но, простите, Образцовская площадка в транспортном плане куда более доступна, чем удаленный Новокашпирский. С центром города и другими районами Образцовскую площадку соединяет куда большее количество маршрутов. Получается, интересы более обеспеченного транспортом района ставятся выше интересов жителей самого удаленного сызранского поселка?

 

 

Безусловно, есть маршруты с высокой доходностью (например, те, что соединяют Монгору и центр Сызрани), а есть менее рентабельные. Но это вовсе не значит, что люди, живущие на окраинах города, в частном секторе должны быть заложниками рынка. 

 

В конце концов, можно ввести повышенную стоимость, как это было сделано для автобусов №116, следующих из центра Сызрани в Октябрьск. А ведь рейс, соединяющий Декабристов и Новокашпирский, будет подлиннее, так что это вполне справедливо. В любом случае, лишать жителей транспорта – совершенно неправильно.

 

Как итог – пассажиры поселков Композиторов и Новокашпирского направили в администрацию и сызранскую думу письмо с просьбой разобраться в ситуации. Осложняло ее еще и хамство предпринимателя, обслуживающего 55-й маршрут. Он открытым текстом заявлял, что жителям Декабристов нечего делать на Руднике, им стоит сидеть дома.

 

Горожан поддержали и депутаты Королюк и Рахматулин, обратившиеся к другим перевозчикам за помощью. Буквально в течение нескольких дней вопрос был решен: на дорогах появился автобус №88, который соединил Новокашпирский и район Декабристов. Жители в ответ на это направили в администрацию и местную думу благодарность с надеждой, что новый маршрут будет включен в реестр.

 

ПОКА ПОРЯДКА НЕ ВИДНО

Ценовое противостояние, гонки за пассажиром, несогласие с едиными условиями работы, постоянно меняющиеся маршруты и их нумерация – по отдельности эти факторы могли бы сойти за обычные рыночные сбои. Но все вместе они говорят об определенном транспортном кризисе в Сызрани.

 

Можно во всем обвинить администрацию с ее транспортным отделом, но и это было бы несправедливо. Федеральное законодательство перераспределило полномочия в сфере контроля за перевозчиками. И теперь муниципальные структуры практически не имеют рычагов воздействия на частников. Основные функции были переложены на Ространснадзор. Однако у ведомства, возглавляемого в Сызрани Александром Голиковым, явно не хватает ресурсов, чтобы навести порядок.

Дестабилизирует обстановку еще и тот факт, что из Сызрани еще не окончательно ушли митчихинские «варяги», тянущие одеяло на себя в отдельных транспортных направлениях.

 

Отсутствие единого знаменателя, нежелание отдельных предпринимателей договариваться и работать в соответствии с законом и современными требованиями к перевозкам, бессилие надзорных органов, несовершенство законодательства – все это делает сферу пассажирских перевозок Сызрани негасимым очагом беспокойства. Как властей, так и пассажиров. Горожане не могут быть уверены, что завтра их привычный маршрут внезапно не отменят и им не придется опаздывать на работу. Сызранцы прекрасно помнят, когда на рубеже 2015 и 2016 годов из-за неразберихи на остановках толпились десятки человек. И повторения этой ситуации не хочется.