За каждым словом – стратегия развития России. Владимир Путин обратился с ежегодным Посланием

В РУБЕЖНЫЙ ПЕРИОД ГЛАВНОЕ – БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН

Сразу же после приветствия президент отметил, что сегодняшнее Послание носит особый, рубежный характер. Потому что значимость шагов, которые предпримут руководство страны и ее граждане, определит развитие России на десятилетия вперед.

 

Путин обратил внимание, что сейчас устойчивость и стабильность обеспечена практически во всех сферах жизни. Но с точки зрения важнейшей задачи – обеспечения качества жизни и благосостояния людей – государство еще не достигло необходимого уровня. И именно в этой сфере всем нам нужно совершить решительный прорыв.

 

Владимир Владимирович привел и несколько вполне конкретных цифр. Например, в 2000 году за чертой бедности находились 42 миллиона человек, что составляло 29% населения страны. В 2012 году этот показатель удалось снизить до 10%. Из-за последствий экономического кризиса бедность вновь подросла. Сегодня с ней сталкиваются 20 миллионов граждан. Это вдвое меньше, чем 18 лет назад, но тоже недопустимо много.

 

Поэтому необходимо серьезно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична, дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя, создать современные, достойно оплачиваемые рабочие места. Тем более, что фундамент для этого уже создан: сегодня накапливается громадный технологический потенциал, который позволяет совершить настоящий рывок в повышении качества жизни людей, в модернизации экономики, инфраструктуры и государственного управления.

 

Глава государства особо уточнил, что все вышесказанное абсолютно не связано с внутренним политическим циклом и даже с выборами президента. Кто бы ни был избран президентом, каждый гражданин России, все мы вместе должны прочувствовать и понять, что происходит в мире.

 

ДЛЯ НОВЫХ ГРАЖДАН – НОВАЯ ПОЛИТИКА

Одной из основных проблем недостаточного уровня благосостояния россиян Путин назвал демографию. И у нее есть вполне конкретное экономическое измерение. В 2017 году, например, численность населения в трудоспособном возрасте сократилась почти на миллион. В ближайшие годы такая тенденция к сокращению сохранится, что может стать серьезным ограничением для экономического роста. Трудовых ресурсов просто нет.

 

Сызрань с демографическими вопросами тоже сталкивается уже не первый год. Возрастная структура населения нашего города меняется: молодежь уезжает в крупные населенные пункты, остается после учебы в региональных столицах. При этом Сызрань со своим гигантским промышленным потенциалом постепенно лишается квалифицированных кадров.

И здесь необходима слаженная работа местных властей, крупных предприятий и малого бизнеса. Чтобы уменьшить отток горожан, необходимо предоставить им три главные вещи: достойную работу, перспективы для семьи в родном городе и социальные гарантии.

 

Владимир Путин говорил, что возникает острая необходимость обеспечения семей местами в яслях. К слову, в Сызрани этот вопрос практически решен. После того, как 2,5-3 года назад была ликвидирована очередь в детские сады среди детей от трех лет, городские власти при поддержке региональных взялись возрождать ясельные группы. И на сегодняшний день в большинстве районов города жесткой нехватки мест для самых маленьких дошколят нет.

 

Еще одним приоритетным проектом, встающим перед новым правительством страны, которое будет сформировано после президентских выборов, является разработка специальной программы системной поддержки и повышения качества жизни людей старшего поколения. Здесь должна быть и своевременная индексация пенсий с постепенным доведением их сумм до размера заработной платы человека перед вступлением в пенсионный возраст. И развитая медицинская помощь (о ней подробнее – чуть далее) для людей старшего поколения. И соответствующая жилищная и социальная инфраструктура.

 

СТРАНА ДОЛЖНА ПРЕОБРАЖАТЬСЯ

Президент затронул тему, которая сейчас активно обсуждается в Сызрани – современная, красивая, удобная городская среда. По словам национального лидера, преобразить наши города и поселки – одна из первостепенных задач. При этом важно, чтобы населенные пункты сохранили свое лицо и историческое наследие. В связи с этим было предложено развернуть масштабную программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населенных пунктов, и как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет.

 

Наш город сейчас как раз занимается этими проблемами, но эти процессы должны идти активнее. Во-первых, как писала «Читай и думай, Сызрань» в предыдущем номере, 18 марта в зданиях избирательных участков мы будем голосовать за проекты благоустройства городских общественных территорий. На суд общественности будет вынесено 14 скверов, парков, зеленых, спортивных зон, территорий для семейного отдыха. Исходя из количества голосов, которые сызранцы отдадут за эти проекты, будет сформирован их рейтинг. И самые популярные варианты благоустройства будут реализованы уже в этом году – в бюджете Самарской области предусмотрены соответствующие статьи расходов.

 

Во-вторых, Сызрань намерена войти в федеральную программу преображения, реставрации исторических поселений. По имеющейся информации, этот статус должны вернуть нашему городу в ближайшее время. Как только это произойдет, городские власти на основе гражданских инициатив будут претендовать на субсидию в несколько десятков миллионов рублей. Их планируется потратить на приведение в порядок набережной Сызранки вокруг Кремля.

 

В-третьих, комфортная городская среда вот уже второй год касается наших дворовых территорий. Программа по выделению денег из федерального и регионального бюджетов на создание современных и красивых дворов действует с 2017 года. 

 

Правда, в прошлом году нашему городу удалось получить «сверху» лишь 4,6 миллиона рублей на эти цели. И здесь надо явно активироваться и общественникам, жителям домов, и представителям муниципалитета.

 

Об этом, кстати, упомянул в Послании и Владимир Путин. По его словам, очень многое в развитии городских пространств будет зависеть от местных властей, от их открытости передовым идеям. От готовности откликаться на запросы жителей разных поколений, семей с детьми, пенсионеров, инвалидов. Мнение людей, каким быть их городу или поселку, должно быть решающим.

 

 

ЧТОБЫ НЕ ПОГУБИЛ КВАРТИРНЫЙ ВОПРОС

Но кроме преображения уже существующих дворов, глава государства обратил внимание на создание новых. На строительство нового жилья, которое будет отвечать не только всем требованиям законодательства, но и реальным запросам жителей страны.

 

По официальной статистике, в 2017 году три миллиона семей улучшили свои жилищные условия. Путин впервые в истории современной России ставит перед федеральным правительством план увеличить эту цифру до пяти миллионов.

 

И в этом вопросе сызранским властям есть, над чем поработать. Пора кардинально менять подход к планированию городских территорий под застройку. Сегодня федеральные и региональные застройщики не заинтересованы работать в Сызрани. Это происходит из-за того, что в городе практически нет свободных земель, которые инфраструктурно и документально готовы под многоэтажную застройку.

 

Имеющиеся в распоряжении территории – районы Уваровки, Кирпичного завода, поселка Композиторов – либо слишком непривлекательны в плане расположения, либо требуют огромных финансовых вливаний на подведение коммуникаций. В итоге инвесторы обходят нас стороной. Эту ситуацию необходимо выправлять как можно быстрее. 

 

Сегодняшнее серьезное жилищное строительство невозможно без частно-государственного партнерства. Люди, которые вкладывают свои деньги в строительство жилья, должны быть надежно защищены. Нужно постепенно уходить от практики долевого строительства, возведения малоэтажного жилья в привлекательных для крупных инвесторов районах. К сожалению, те трехэтажные дома без балконов, которые сегодня возводятся во многих частях Сызрани, слабо отвечают понятиям современное доступное жилье. Оно не ориентировано ни на молодежь, ни на семейных людей с детьми, ни на более старшее поколение. Тем более не вписываются в сложившийся исторический облик города.

 

БЕЗ ЗДОРОВЬЯ НАЦИИ ЛЮБОЕ РАЗВИТИЕ БЕССМЫСЛЕННО

В своем Послании президент упомянул, что в 2019-2024 годах на развитие системы здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять в среднем более 4 процентов ВВП. При этом Путин не скрывал, что этих отчислений мало – стремиться нужно, безусловно, к 5 процентам. В абсолютном выражении это будет означать, что общие объемы расходов на здравоохранение должны увеличиться вдвое. При этом надо найти дополнительные возможности для финансирования, которые не сдерживали бы экономический рост.

 

Глава государства обратил внимание на крайне важный для Сызрани факт. Имелась в виду оптимизация сети лечебных учреждений последних лет, которая должна была выстроить эффективную систему здравоохранения. Но президент был вынужден констатировать другую сторону этого процесса: в ряде случаев (к которым, несомненно, относится и сызранский) административными преобразованиями власти на местах явно увлеклись. И начали попросту закрывать лечебные заведения.

 

В нашем городе это проявилось в закрытии целой больницы, отдельных поликлинических отделений. Население потеряло шаговую доступность даже первичного медицинского звена. В итоге и без того критическая ситуация с кадрами в отрасли стала еще более острой: молодые специалисты и средний медперсонал уезжает работать в Самару. А новые кадры не спешат устраиваться в полупустые клиники.

 

Печален еще и тот факт, что по нынешним законам местные власти никак не могут повлиять на ситуацию с форматированием сети учреждений здравоохранения – сфера находится в полном ведении областного министерства. Город предусматривает в бюджете расходы на беспрецедентные по меркам муниципалитета меры поддержки медиков: оплачивает им жилье, выделяет деньги на регулярные выплаты и разовые бонусы. Но помогает это слабо.

 

Дошло до того, что детская медицина по факту в Сызрани исчезла: не считая участковых-педиатров врачей, специализирующихся именно на маленьких пациентах, можно пересчитать по пальцам. И это не метафора, а суровая реальность. В последние пару лет стало нормой отправлять детей даже с переломами в Тольятти и Самару. Буквально на прошлой неделе стало известно, что три гектара земли и здание недостроенной детской больницы было продано с аукциона за цену, больше подходящую для коттеджа – 21 миллион рублей. Согласно документам победителем торгов стала учредитель СКТБ «Пластик» Нина Костюнина. В многолетний недострой были вложены сотни миллионов бюджетных рублей. Только пластиковые окна за последнее пятилетие там вставляли трижды. Где они сейчас? Где все коммуникации? Вряд ли с таким отношением к имуществу и медицинским перспективам согласился бы Владимир Путин.

 

Естественно, запущенность сызранской медицины как с технологической, так и с кадровой точки зрения не добавляет уверенности за свои жизнь и здоровье. И совершенно логично, что молодая семья старается уехать туда, где их ребенку – будущему или настоящему – гарантируется современная медпомощь.

 

После ноябрьского визита в город Дмитрия Азарова появилась информация, что областной Минфин начал разработку проекта модернизации сызранской Центральной городской больницы. Но пока это только планы, сумма выделяемых средств неясна, а сам проект однозначно растянется на несколько лет.

 

 

ПОРА перестать командовать бизнесом

Одним из локомотивов экономического роста страны Владимир Путин назвал бизнес. Причем проблемы с созданием выгодных для предпринимателей условий работы существуют на всех ступенях власти. На государственном уровне нужно четко выстроить приоритеты и повысить эффективность государственных расходов, выделяемых на поддержку бизнеса. Президент призвал энергичнее привлекать частные ресурсы для финансирования крупных проектов с помощью льгот, бонусов, созданий условий для перспективного развития.

 

Малое предпринимательство было названо масштабным резервом экономического роста. По мнению Путина, к середине следующего десятилетия его вклад в ВВП страны должен приблизиться к 40 процентам, а число занятых здесь вырасти с 19 до 25 миллионов человек.

 

Но для этого придется провести очередную жесткую чистку в законодательстве. Следует убрать все, что позволяет нечистоплотным, коррумпированным представителям власти и правоохранительных органов оказывать давление на бизнес.

 

Национальный лидер озвучил то, о чем постоянно твердят представители сызранской Ассоциации малого и среднего предпринимательства: количество разного рода проверок формально вроде бы снижается, но по сути коренных изменений пока не происходит. Чтобы изменить порочную систему, требуется заинтересованность чиновниках на местах в росте социально-экономических показателей города. Фактически Владимир Путин призвал все местные власти к персональному ответу за прессинг предпринимателей со стороны надзорных ведомств. Нужно сделать так, чтобы появление контролеров на предприятиях стало исключением.

 

В Сызрани по факту последние года три число субъектов бизнеса растет – это неплохая тенденция после провалов 2012-2014 годов, когда количество ликвидированных или ушедших в тень фирм исчислялось сотнями.

 

Однако увеличение числа предпринимателей происходит крайне медленно и неуверенно. А значит, не сильно растет и количество рабочих мест. Нет конкуренции и повышения качества товаров и услуг. В бюджет города течет только тонкая струйка налогов. В этой отрасли местным властям и представителям государственных органов есть над чем поработать. В том числе, и над собственным взаимодействием с бизнесом.

 

Кроме социальных и экономических тем во второй части Послания Федеральному Собранию Владимир Путин затронул тему внешней политики. Мы не будем подробно останавливаться на ней в этом материале. Однако отметим главную мысль президента: стоящие перед Россией внешние вызовы; то, как мы поведем себя на международной арене; обороноспособность страны и ее перевооружение; способность противостоять любым атакам – все это уже сегодня влияет на жизнь наших детей, внуков, следующих поколений. И только персональный выбор каждого жителя страны в совокупности даст России реальный толчок к развитию и благополучию.