Проблем много и они значительно глубже, чем представлялось раньше
Самарская область, еще недавно, 12-15 лет назад, входившая в тройку, как минимум в пятерку наиболее развитых регионов, по ряду параметров социально-экономического развития скатилась во второй и даже в третий десяток. А по отдельным показателям качества жизни, условиям комфортного проживания людей она оказалась в самом низу списка регионов страны. Мы занимаем 78-е место по показателю безопасности жизни. Так же мы выглядим по благоустройству, обеспеченности современной спортивной инфраструктурой, состоянию дорожной сети, инженерной, коммунальной инфраструктуры, из-за чего идет непрерывная серия аварий.
За эти годы мы потеряли не только предприятия, но и целые отрасли промышленности. Обвальное падение производства произошло на селе. По состоянию агропромышленного комплекса мы оказались последними в округе и одними из последних в целом по стране. Как результат – более половины продуктов питания завозится в область из других регионов страны и из-за рубежа.
Острейшие проблемы назрели в молодежной среде. Уровень наркозависимости в регионе вдвое превышает среднероссийские показатели. А инфицированных СПИДом в 2,5 раза больше, чем в среднем по стране. Представить даже тяжело: каждый семидесятый житель области заражен этой страшной болезнью.
И нельзя обойти еще один важнейший индикатор состояния общества. К огромному сожалению, Самара и Самарская область теряют былую привлекательность. По итогам 2011 года, впервые за историю области число выехавших из региона превысило количество приехавших сюда. Это очень о многом говорит.
И как я уже говорил на заседании губернской Думы, мы стали реципиентами. И это сделал не кто-то со стороны. Это мы сами, шаг за шагом пришли к этому за последние 12 лет.
В Сызрани же власти буквально не замечают проблем.
В уходящем году города и районы Самарской области в очередной раз выстроили по ранжиру. Рейтинг эффективности деятельности органов местного самоуправления всех 37 муниципалитетов составляют в губернии с 2008 года. Оценивали территории по итогам 2011 г., однако поощрения самые динамично развивающиеся из них получили уже в 2012 году.
Многие муниципалитеты изменили свое положение в рейтинге, причем существенно. Так, Тольятти упал с шестого на 23-е место, а Сызрань переместилась с 11-го на 13-е. Правда, глава городского округа Сызрань Виктор Хлыстов результатом доволен - по его мнению ( опубликованному сайтом Волга-ньюс), 13-е место, как и 11-е, недалеко от первой десятки.
Кстати, на этих территориях в 2013 г. будут проходить выборы депутатов, а в Сызрани - и главы города. Избирательная кампания по выбору мэра стартует и в Октябрьске, который поднялся с 23-й строчки на восьмую. Восьмое место разделила с Октябрьском и Самара.
Повышение эффективности и управляемости экономики - основа конкурентоспособно сти области
Исторически Самарская область развивалась, опираясь на ключевые, конкурентоспособные в мировом масштабе производства. Регион обладал целым набором конкурентных преимуществ, был привлекательным для инвестиций. Не случайно он стал символом мощи государства в ракетостроении, оборонном комплексе, авиа- и автомобилестроении. Но в 90-е годы практически полный уход государства, власти из базовых отраслей экономики привел к потере конкурентоспособности многих ведущих предприятий области. И сегодня нам, Правительству Самарской области, федеральным органам, местной власти, предстоит сделать все, чтобы сохранить максимально возможное число оставшихся предприятий, в кратчайшие сроки способствовать их модернизации. Там, где это возможно, содействовать выходу на выпуск новой продукции, востребованной рынком. В области есть примеры успешной работы ряда предприятий, есть на кого равняться.
Если раньше в Сызрани в производстве автокомпонентов было задействовано до 40 процентов занятых в промышленном производстве. То сейчас их число резко сокращается. Местные предприятия в огромных объемах теряют заказы автоВАЗа. Муниципалитет этой проблемы не замечает.
Правительству, министерству экономики срочно навести порядок на рынке алкоголя и пива. Ситуация, когда в рознице доля самарского алкоголя не превышает 30 процентов, область теряет до 5 млрд рублей акцизных платежей, а в обороте огромное количество «паленой» водки, не может дальше продолжаться. Доля самарских напитков за 2-3 года должна возрасти до 80 процентов за счет совершенствования системы продаж, элементов монопольного статуса региональных производителей. Мы можем дополнительно получить 5-6 млрд рублей в бюджет и довести поступления от акцизов до 15 млрд – это сопоставимо с поступлениями от добычи и переработки нефти. Это дополнительные деньги, прежде всего для муниципалитетов. А.П. Нефедову, А.В. Кобенко срочно, в течение января провести необходимую предварительную работу.
Сызрань стала логистическим центорм по перевозке и переработке «левого» спирта. Многие точки этого противозаконного бизнеса даже находятся под охраной ЧОПов.
Конкурентоспособность области во многом будет определяться эффективной работой строительного комплекса. Нам предстоит значительно увеличить объемы и темпы жилищного строительства в Самаре, Тольятти, да и во всей области. Как минимум на 15-20 процентов ежегодно мы должны увеличивать объем вводимого жилья и к 2020 году выйти на объем 3,2 млн кв. метров в год, или 1 кв. метр нового жилья на человека в год. Для нас всех, и Правительства, и руководителей городов и районов, это работа огромной важности, надо сделать все, чтобы эта задача была реализована.
Сторительная отрасль в городе монополизирована. Отсюда и монопольно высокие цены на жилье. В то же время местные власти даже в официальных документах сетуют на низкие цены на вторичном рынке. Парадокс!
Жесткими мерами нужно навести порядок в ЖКХ! Износ коммунальной инфраструктуры в области составляет 59 процентов, а в Октябрьске и Безенчуке достигает 65 процентов. В течение ближайшего времени нужно заменить все магистральные теплотрассы с высокой степенью износа, аварии на которых угрожают целым микрорайонам Самары, Тольятти и других городов. Любые виды коммунального ремонта предстоит проводить только исходя из плана комплексного благоустройства территорий. В небольших городах, там, где будет эффективнее отказаться от центральной системы, нужно за 3 года перейти на индивидуальные приборы отопления и крышные котельные.
Котельные частных фирм арендуются муниципальным предприятием «ЖЭС». А отапливают только бизнес-объекты. Арендная плата заложена в тариф на тепло для населения.
Мы должны создать условия, чтобы человек платил за то, что он реально потребляет. Только в этом случае можно сократить расходы и не повышать тарифы. Обеспеченность индивидуальными приборами учета воды по области только 38 процентов, общедомовыми приборами учета еще меньше - менее 20 процентов многоквартирных домов. Многие регионы России приблизились к 100-процентному обеспечению приборами учета. Причем средств из бюджета тот же Татарстан на установку счетчиков затратил меньше. В ближайшие 2-3 года с участием ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и самих граждан нужно завершить работу по установке счетчиков по всей области.
В Сызрани полная путаница с начислением платы за общедомовые нужды. Перерасчеты за три последних месяца 2012 г. показали, что первоначальные тарифы были завышены минимум на треть.
Создание товариществ собственников жилья – важнейшая задача власти. Сегодня лишь 7% домов управляется ТСЖ и ЖСК. Это один из самых низких процентов в стране. Есть регионы, где 90-95% домов управляется ТСЖ, где люди реально привлечены к управлению. У нас же человек оказался в стороне, потому что многие были заинтересованы в этом.
Поскольку сызранские управляющие компании находятся в руках фактического хозяина город, то местные власти создавать им конкуренцию не станут.
Нужно ужесточить контроль за деятельностью управляющих компаний. Схемы, когда управляющая компания банкротится, долги «повисают», должны стать предметом тщательного разбирательства правоохранительных органов. В этом году уже заведено 16 уголовных дел.
На управляющую компанию «Центр» вохзбуждено два уголовных дела.
Социальная и духовная сферы общества
В ближайшие годы нам предстоит сделать все, чтобы снять остроту проблемы с детскими дошкольными учреждениями, особенно сложная ситуация с которыми в Самаре. На сегодня очередь в детские сады достигла 12 500 детей от 3 до 7 лет. Данный вопрос поднимался и на нашей встрече с Президентом страны В.В. Путиным. В отношении детей этого возраста мы
эту проблему в течение этого года в основном решим на той базе, которую имеем. А дальше будем активно строить новые современные детские сады, использовать вариативные формы, в том числе негосударственные детские учреждения и семейные детские сады.
При существующих темпах строительства проблема очередности в детские сады решена не будет.
Баланс между количеством абитуриентов, приезжающих учиться в вузы области и уезжающих за ее пределы, с каждым годом ухудшается. Поэтому исключительно важна ранняя ориентация одаренной молодежи на обучение в вузах Самарской области. И особенно по приоритетным, востребованным экономикой и социальной сферой региона специальностям. Есть регионы, которые за последние 10 лет увеличили в 20-25 раз число людей, обучающихся из других территорий. По Самарской области этот тренд обратный.
Наиболее ярко эта тенденция проявляется в Сызрани. Город покидают не только абитуриенты. Но и квалифицированные специалисты.
Знаю, очень многим не нравится то, что я говорю. Потому что у многих в голове то, что было 15-20 лет назад, а то, что произошло за последние 4-5 лет, они не знают. Такой запущенности во многих местах в стране уже давно нет. Дмитрий Игоревич (Азаров), сократите аппарат, возьмите дополнительных дворников, чтобы привести в порядок улицы, каждое общественное место. Надо включить в благоустройство прилегающих территорий учреждения, предприятия, бизнес и т.д. Нужно, чтобы к весне все уже знали и «обрабатывали свою поляну», чтобы вместе сделать город чистым и привлекательным. В январе-феврале надо уже обсудить, какие деньги нужны, как привлечь организации, людей, чтобы навести порядок и начать делать город европейским.
Грязь и беспорядок в городе давно уже стала притчей во языцех. Сызрань — любимый объект насмешек в юмористических передачах федеральных телеканалов.
Эффективность власти – главное условие развития региона
В Самарской области последние 20 лет господствовала идеология радикального либерализма с его идеей маленького государства, выполняющего функции ночного сторожа. Государство ушло из важнейших сфер жизни, а власть нередко становилась средством реализации личных амбиций. В ряде городов и районов она превратилась в бизнес-проект различных групп влияния.
Ни для кого не секрет, что сызранские горадминистрация и дума являются подразделениями группы компаний «Криста».
Особо надо сказать о проблеме коррупции. Это зло несовместимо с успешным экономическим, социальным и духовным развитием. Там, где есть коррупция, нет управляемости, нет власти. И потеря Самарской областью многих лидерских позиций связана именно с коррупцией, разъедающей сами основы общественного устройства. Социологические исследования показывают – 90% населения региона убеждены в актуальности этой проблемы. Это один из самых высоких показателей по стране.
Уголовное дело против главы горадминистрации Кобякина только чего стоит.
Особенно опасно, когда коррупция поражает структуры, призванные бороться с этим злом. Я имею в виду правоохранительные органы. На их работе хотел бы остановиться особо. Государством в последние годы предприняты беспрецедентные усилия по социальной поддержке людей в погонах. В этой ситуации граждане вправе рассчитывать на то, что звание сотрудника правоохранительных органов станет синонимом честности и неподкупности.
За «крышевание» игорного бизнеса лишился своего поста экс-прокурор города Богданов.
Серьезные нарекания граждан вызывает бездействие полиции в отношении выросшей уличной преступности, в вопросах обеспечения общественного порядка, особенно на дорогах. В рейтинге безопасности регионов России мы на 78-м месте. С повестки дня до сих пор не снят вопрос пресечения организованных преступных группировок. У нас до сих пор пропадают и гибнут люди. Все это негативно сказывается на имидже региона, подрывает его конкурентоспособность. Например, после пресс-конференции С.В. Чемезова, на которой было объявлено о создании альянса с «Рено», я проанализировал комментарии блогеров, причем не наших, к этому событию. И почти треть из них писали о криминале. Вот такое восприятие Самары, Тольятти в России и в мире.
Ау, господа полицейские! Вас ведь реформировали?
И такие показатели мы имеем потому, что вместо ведения принципиальной борьбы за правопорядок многие работники органов покрывают эти преступления, в том числе и из корыстных побуждений.
К сожалению, в последние годы коррупция в регионе стала восприниматься как норма. Я был поражен, что люди в Самарской области говорят об откатах и взятках, как об обыденном деле. Они устали от двойных стандартов и многие буквально требуют наведения порядка.
Всё это целиком и полностью относится и к Сызрани.
Мы слишком заигрались в политику и продолжаем играть, забывая, что люди ждут от нас работы, реальных дел. Вот и сейчас пресса вовсю обсуждает предстоящие в сентябре выборы, формируются группы. На ГТРК подводились итоги года, и главное событие в следующем году – выборы. Неужели выборы стали для нас самоцелью? Главное заключается в другом – что мы сделаем для людей. Давайте о глубинных проблемах. Их немало, и они требуют постоянного внимания и работы. Не займемся ими, так и будем терять свои позиции одну за другой.
Напоминаем, что выборы депутатов Сызранской городской думы состоятся 8 сентября 2013 года.
