14 мая состоялось заседание комитета по бюджету Думы городского округа Сызрань VI созыва. На заседании депутаты заслушали отчет руководителя управления культуры администрации Сызрани Ольги Дидык об исполнении Управлением расходной части бюджета.
Ольга Дидык привела цифры, которые заставили депутатов задуматься.
Денег много не бывает?
Так, согласно представленной информации, в 2013 году Управлению культуры было выделено 319 млн. 347 тыс. рублей, из которых 238 млн. 518 тыс. рублей – средства городского бюджета, а 80 млн. 829 тыс. рублей пришли в виде субсидий из бюджета Самарской области.
Деньги не малые, но почему, при таком внушительном финансировании, основные объекты дома культуры, находятся в полуразрушенном состоянии?
Корреспонденты газеты «Читай и думай, Сызрань» совершили объезд объектов культуры города, в том числе, «Художественный» (1966 г. постройки); Дом культуры «Горизонт» ( 1976 год постройки); Дом культуры «Авангард» (1963 г. постройки); Дом культуры «Строитель» (1955 г. постройки); Дом культуры «Восток» (1954 г. постройки); Дом культуры посёлка Новокашпирский имени Макара Жукова (1956 г. постройки).
Кроме того, как оказалось, в здании Драматического театра имени А.Н. Толстого, по мимо самого театра, расположен еще и «Городской Дом культуры» .
Техническое состояние и внешний вид объектов культуры оставляет желать лучшего. Неужели выделяемых денежных средств в размере 319 млн. рублей, не хватает на проведение ремонта?
В соответствии с расходной статьей бюджета, более 70% от всей суммы выделенных денежных средств, то есть порядка 223 млн. рублей в Управлении культуры было потрачено на зарплату сотрудников!
При этом, лишь 12 млн. рублей пошло на текущий ремонт учреждений культуры.
На проведение праздничных мероприятий управление культуры затратило и того меньше, всего 7 млн. рублей.
Насколько может быть обоснован такой подход к расходованию бюджетных средств?
Проблемы эффективности управления.
В распоряжении редакции, оказался отчет об исполнении бюджета, а также пояснительная записка к нему.
Из отчета следует, что каждый Дом культуры, будь «Горизонт» или «Авангард» представляет из себя отдельное муниципальное бюджетное предприятие, т.е. самостоятельное юридическое лицо. Каждое юридическое лицо, соответственно комплектуется сотрудниками, согласно штатному расписанию. Большая часть таких сотрудников административный персонал: Директор, зам.директора, бухгалтерия, отдел кадров и проч., деятельность которых непосредственно не связана с проведением культурных мероприятий, либо проведением ремонтных работ.
Является такой метод управления эффективным? Судите по внешнему виду объектов культуры!
По информации источника, знакомого с ситуацией в Управлении культуры, в содержании такого аппарата нет необходимости. Было особо отмечено, что как таковой деятельности, связанной с финансами в Домах культуры, не осуществляется. Даже если проходит какой либо концерт, то Дом культуры не осуществляет его проведение! ДК лишь предоставляет в аренду помещения для концерта. Что касается ремонта зданий, то его осуществляют также сторонние организации.
Такая же ситуация и в других подведомственных Управлению организациях.
Так, к примеру, общее количество сотрудников только Краеведческого музея, составляет более сорока пяти человек! У читателя возможно возникнет вопрос: «Что они там все делают?». Ответ напрашивается сам собой получают зарплату.
Рассматривая представленные цифры, депутаты не могли не поднять тему оптимизации затрат Управления.
Однако, на предложение депутатов, г-жа Дидык попыталась привести свои аргументы, а также поставить вопрос о дополнительном финансировании своего ведомства. По словам Ольги Дидык, последние три года наблюдается стабильный рост доходов от платных услуг подведомственных учреждений. Но большая часть от этих доходов идет в фонд заработанной платы и стимулирующие выплаты сотрудникам.
Безусловно, такой подход чиновника, не устроил депутатов, которые решили создать рабочую группу, чтобы более детально рассмотреть возможности повышений экономической эффективности управления культуры и его подведомственных учреждений.
Выход из тупика.
В целях привлечения внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия и роли российской культуры во всем мире, своим Указом Президент России Владимир Владимирович Путин постановил провести в 2014 году в Российской Федерации Год культуры.
Каким Год культуры будет в Сызрани? Сможем ли мы поднять уровень культуры на прежний уровень?
Эксперты редакции считают что выход из сложившейся ситуации есть. В первую очередь оптимизация должна коснуться самой структуры Управления культуры. Необходимо рассмотреть возможность создания единого Муниципального бюджетного предприятия, под управление которого смогли бы зайти все семь ДК, являющееся сейчас самостоятельными юридическими лицами. Следующим из шагов на пути повышения эффективности работы Управления, должен стать профессиональный менеджмент.
Только грамотный, хозяйственный подход в управлении делами, может выправить сложившуюся ситуацию. При всем при этом, основным этапом развития сферы культуры в целом, должен стать пересмотр расходных статей бюджета. Только тогда мы сможем рассуждать об уровне культуры в городе, когда в каждом районе будет расположен современный, отреставрированный или капитально отремонтированный Дом культуры, а проведение праздничных мероприятий займет первую строчку расходов.
